4月11日上午,韩国传来突发消息:该国国务总理韩德洙、总统府总统秘书室室长、政策室室长、首席秘书等一众政府高官全体请辞。
当天稍早,韩国国会选举计票完成,总统尹锡悦所在的执政党国民力量党惨败,最大在野党共同民主党及其卫星政党赢得175席,继续保持国会第一大党地位。
韩国政府高官为啥集体请辞?执政党国会选举惨败又有何影响?我们专访了复旦大学朝鲜韩国研究中心主任郑继永。
韩国总统尹锡悦(图源:新华社)
1、侠客岛:韩国多名政府高官同时请辞,是因为执政党在国会选举中败选吗?集体请辞在韩国是否常见?
郑继永:集体请辞是对执政党国会选举失败负责,这种做法在韩国政坛很常见。选举失败要追责,高官就会辞职,这次还是惨败,更要用集体辞职显示对败绩负责。
2、侠客岛:韩国媒体称,此次国会选举,在野党共同民主党的胜利是“压倒性的”,韩国国会呈现历史上议席数差距最大的“朝小野大”局面。这对尹锡悦政府来说意味着什么?
郑继永:选举后,韩国国会300个议席中,共同民主党、民主联合党占175个席位,国民力量党、国民未来党占108席,前者的压倒性胜利对尹政府构成巨大打击。未来一段时间内,尹政府将陷入“跛脚”局面。可以预见的是,尹政府的许多政策会回调、人员要更换,包括近在眼前的内阁总辞。后续政策制定上,尹政府将面临来自在野党的极大牵制,可以独断专行的事务会越来越少。
4月10日,韩国举行第22届国会议员选举。图源:新华社
3、侠客岛:有观察人士认为,这次选举结果受到近期韩国医生“辞职潮”的影响,也有人说,尹锡悦政府一向侧重加强与美日安保合作而忽视民生,选举前不久更出现“总统大葱”事件(注:近期韩国市民在韩国政府大楼外手持大葱示威,抗议政府应对物价上涨失策)。这些事件是否影响了选民投票?
郑继永:今年2月,尹政府出台医学院扩招政策,大批医生罢工、辞职,医疗体系混乱局面至今难以解决。尹政府对此事的强硬态度,以及当前医政持续对峙,是执政党败选的原因之一,但并非主要症结。
尹政府落败,根本原因在于他的经济和民生政策完全失败。韩国经济下行,通胀问题持续,但尹政府一直把注意力放在“价值观外交”上,在各种国际议题上紧跟美国,忽视了国内民生。
“总统大葱”事件也是如此。尹锡悦说875韩元/包(约合4.6元人民币)的大葱“售价很合理”,但不知道这是补贴折扣价,市面上早就涨到 3000-4000 韩元了,可见这位“温室总统”不知柴米贵。
此外,尹锡悦本人被认为执政能力不足,“第一夫人”也是负面新闻频出。这些都会影响选民支持度。
4、侠客岛:《纽约时报》评价,这次选举是尹锡悦和李在明“你死我活”的竞争,认为“复仇、怨恨和政治报复一直主导着韩国政治”。如何看待韩国政坛这种“极化对决”局面?
郑继永:“极化对决”是韩国的政治传统。以前,各方会通过国会政治或举报等方式,在政治道德允许的范围内将对手扳下台;但在尹锡悦治下,总统借助检察官势力,用法律手段强行对政敌进行“政治消灭”,让对方无从反抗,比如对前法务部长官曹国(文在寅任内)、最大在野党党首李在明都是如此。这种行为超过了韩国以往政治报复的极限,即便对极化政治习以为常的韩国民众也难以接受。
结果,尹政府在选举中遭到反噬。这次韩国国会选举投票率高达67%,创32年来新高。由于高投票率不利于执政党,尹政府尤其想用极化政治方式进行“对决”,但他们没想到,曹国、李在明等人的法律和政治风险,远没有“第一夫人”金建希操控股市等问题大。在野党对尹政府、国民力量党施政无能的极化式反击,吸引了大批青年人和中间选民转投在野党,使其取得压倒性胜利。
韩国最大在野党党首李在明(图源:新华社)
5、侠客岛:尹锡悦任期还有3年,其施政基调是否会因为此次国会选举惨败而作出调整?
郑继永:国会中在野党全面占优,尹政府必然要作出一定让步。比如,总统不能再像过去那样,通过各种方式在国民力量党中安插亲信、介入党务运营;同样,“第一夫人”涉嫌受贿、操纵股价等问题,如果反对派再次发起特检法案、尹锡悦再度行使否决权,这对尹政府的冲击会非常大。
韩国的对外政策也面临调整。对美关系上,此次败选应该让尹政府意识到,对美“一边倒”政策不利于韩国经济民生,美方看到选举结果,也可能采取措施介入韩国政治。
国际问题方面,对日,尹政府推行的“韩日和解”可能会变化,二战劳工赔偿、慰安妇等问题或将引发韩日关系再度趋紧,影响两国军事安全合作;对朝,尹政府上台后大幅改变对朝政策导致朝韩关系急剧恶化,但随着在野党占优,韩国政府或会对朝采取较为柔和的政策基调;对华方面,为打破国内政治困局,尹政府也可能一定程度上寻求改善对华关系。当然这些都有待继续观察。
采写/点苍
编辑/绫波
来源/侠客岛微信公众号
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