4月23日，习近平总书记在重庆主持召开新时代推动西部大开发座谈会。这是党的十八大以来，习近平主持召开的首场西部大开发主题座谈会。
这是新时代以来首次围绕这一区域发展战略专门召开的座谈会，也是党的二十大以来习近平总书记主持的第8场推动区域发展战略落实的座谈会。
今年是党中央对新时代推进西部大开发形成新格局作出部署5周年。在这个承前启后的关键节点召开这场座谈会，对总结经验、推动落实、谋划下阶段工作具有重要意义。
据小组统计，党的二十大以来，习近平已经主持召开了8场推动区域发展战略落实的座谈会。
制图/学习小组
广阔的西部地区涵盖12个省份，国土面积占全国的72%、人口占全国的27%，在全国改革发展稳定大局中举足轻重。在小组看来，4月23日这场座谈会的内容非常丰富，有3个关键词很吸睛：大保护、大开放、高质量。三者之间彼此联系、辩证统一，构成了新时代推动西部大开发的新格局。
2024年4月23日下午，习近平在重庆主持召开新时代推动西部大开发座谈会并发表重要讲话。新华社记者 鞠鹏 摄
大保护
2019年3月，习近平主持召开中央深改委第七次会议，审议通过了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》，这是党中央从全局出发作出的重大决策部署。
值得一提的是，这份万余字的重磅《意见》20次提到“生态”，并专辟一个部分对西部生态保护作出重要部署。党的十八大以来，习近平每赴西部地区考察调研，始终关注生态环境保护这一“国之大者”。对西部地区来说，生态问题为啥如此重要？
西部地区，既是资源富集区，又是生态脆弱区，而且是长江、黄河、澜沧江等大江大河的发源地，肩负着筑牢国家生态安全屏障的重任。从这个角度看，西部生态环境的好坏，关系到西部地区的可持续发展，也直接关系到中华民族的永续发展。
数据显示，西部大开发战略实施以来，累计退耕还林还草超3.2亿亩；长江干流、黄河干流全线达到Ⅱ类水质；汾渭平原2023年PM2.5浓度较2019年下降18.8%……西部地区生态环境保护修复取得重大成效。
图为2021年9月13日下午，习近平在陕西榆林米脂县银州街道高西沟村龙头山山顶，考察黄土丘陵沟壑区综合治理情况。新华社记者 谢环驰 摄
当然，共抓生态环境大保护不等于放弃开发。新时代推动西部大开发不能搞破坏性开发，必须走生态优先、绿色发展之路。也就是说，要“在保护中开发、开发中保护”。
习近平在本次座谈会上指出，要坚持以高水平保护支撑高质量发展，筑牢国家生态安全屏障。他作出一系列具体部署，比如打好“三北”工程三大标志性战役、加强森林草原防灭火能力建设、有序推进煤炭清洁高效利用、完善生态产品价值实现机制和横向生态保护补偿机制，等等。
良好的生态环境事关人民幸福生活。厚植民生福祉，始终是西部大开发战略的要义。
大开放
曾经有不少人认为西部地区是“边缘”“末梢”，但只要思路打开、谋划得当，“边缘”可以成为“枢纽”，“末梢”也能变作“前沿”。
2022年7月，习近平在新疆考察期间曾感慨：“过去是内陆的一个省份，现在有了‘一带一路’就不同了。这里不再是边远地带，而是成为一个核心地带，成为一个枢纽地带。”
2022年7月12日至15日，习近平在新疆考察。图为13日上午，习近平在乌鲁木齐市天山区固原巷社区考察时，向各族群众挥手致意。新华社记者 燕雁 摄
帮西部地区逆转曾经的区位劣势，习近平在座谈会上提到一项工程：西部陆海新通道。此次在重庆考察调研，习近平首站就来到重庆国际物流枢纽园区，了解加快建设西部陆海新通道等情况。
啥是西部陆海新通道？这是“一子落而满盘活”的战略妙笔：以重庆、成都为枢纽，通过铁路、公路、水运等多种运输方式，向南经广西通达东南亚；向北与中欧班列连接，联通中亚、欧洲；向东衔接长江经济带，促进“一带”与“一路”的有机连接。这条通道不仅在促进区域经济发展、提升物流效率方面发挥了重要作用，还大大增强了西部地区的开放水平和国际竞争力。
正如习近平在座谈会上强调的，要坚持以大开放促进大开发，提高西部地区对内对外开放水平。
今天的西部地区，凭借四通八达、不断延伸的筋骨脉络，正变身为开放高地。数据更有说服力：今年以来，西部陆海新通道铁海联运班列运输集装箱货物已突破20万标箱，创历年同期新高；过去5年，西部地区累计开行中欧班列3.5万列，占全国总数的50.5%；2023年西部地区进出口总额达3.7万亿元，较2019年增长37%；布局建设6个自贸试验区和40个综合保税区。陆海内外联动、东西双向互济的开放格局正在西部形成。
高质量
西部地区集中了全国大多数老少边穷地区，经济社会发展水平与沿海地区相比还有不小差距，是实现“两个一百年”奋斗目标的重点和难点。
新时代推动西部大开发形成新格局，就是要破解区域发展不平衡不充分问题，使西部地区比较优势得到有效发挥，增强内生增长动力，推动西部地区高质量发展。
西部地区该怎么干？习近平强调，要坚持把发展特色优势产业作为主攻方向，因地制宜发展新兴产业，加快西部地区产业转型升级。
2024年4月23日下午，习近平在重庆主持召开新时代推动西部大开发座谈会并发表重要讲话。新华社记者 王晔 摄
许多业内人士认为，西部资源禀赋优良，人力资源丰富，发展潜力深厚。近年来，西部地区立足资源禀赋和产业基础，纷纷加快培育发展特色产业：川渝联合打造电子信息、汽车、装备制造、消费品等4个万亿级产业；陕西光子产业总产值两年多来以每年超过50%的速度递增；甘肃、宁夏等依托风能、光能谋划新能源产业；新疆把丰富的中草药资源做成品牌走出国门；贵州促进磷化工、煤化工等产业向高端延伸……
眼下，西部地区高质量发展迈出更大步子，地区生产总值从2019年的20.5万亿元增长至2023年的26.9万亿元，年均增长4.9%，增速居四大板块之首。
高质量发展，离不开高水平安全。西部地区在维护国家生态安全、水安全、能源资源安全、国防边境安全方面具有重要战略地位。在座谈会上，习近平提到，要“提升能源资源等重点领域安全保障能力”“切实维护民族团结和边疆稳定”。
新时代的西部大开发，既是中国式现代化建设全局中的重要部分，也考验着各地因地制宜、分类施策的能力。关键还是实干，锐意进取、大胆开拓、担当作为，推动党中央决策部署落实落地。
一个多月前，在新时代推动中部地区崛起座谈会上，习近平指出：“下一步我们还要召开推动西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等方面的座谈会，这些会议一届开一次，一个一个抓起来，一轮一轮抓下去，久久为功、步步深入，必有所成……”
文/钟祺、唯真
编辑/九段
资料来源/人民日报、新华社、央视新闻等
来源/学习小组微信公众号
责编：岳雨田、陈亚楠
