l0月2日，韩美防长举行安保会议，正式签订应对朝鲜核威胁的“针对性遏制战略”计划，这是美韩之间针对朝鲜核问题首次达成一致意见。自上世纪七十年末，美国每年都会通过韩美防长会谈重申对韩“核保护伞”这一战略。不同的是，此次美韩防长会议明确将“核保护伞”战略的实施计划正式写入文件中。

众所周知，美国所谓“核保护伞”战略，无疑出自其自身核垄断与霸权地位的考虑。但这一政策对防止核国家的增加与核威胁的扩散，无疑起到正面而积极的作用。特别对遏制日本军国主义复活与“拥核”论调，效果尤为突显。尽管日本部分右翼政客一直叫嚣所谓“拥核论”，废弃“无核三原则”，但美国深知日本拥核的危害性，一直坚守“核保护伞”政策，故日本“拥核论”也未能得逞。

美国“核保护伞”虽有一定正面效应，但综观大局，仍是弊多利小。它虽然在表面上压服了日韩等国的核发展，却间接促进朝鲜的有核化。同时，由于美国将自身的核武带进韩国，导致整个半岛渐渐地“全盘有核化”。只不过，南北有核的形式、规模、水平不同而已。

有证据表明，早在朝鲜战争爆发不久,美国就有动用原子弹消灭朝鲜人民军的计划。在以后年代里,美国从未放弃核武威慑。根据美韩在1978年签署的《美韩共同防御条约》，美国一再重申对韩国的安全和防务承诺，其中包括继续向韩国提供“核保护伞”。此后，美国虽于1992年将核武器撤出朝鲜半岛，但其“核保护伞”计划始终是维持盟约关系的重要基石。近年来，美韩、美日大规模的诸多军演，均配有名目繁多的核武装置。

近来，朝韩之间已出现明显缓和迹象，朝方甚至对“乙支自由卫士”等类似的美韩联合军演保持克制，敦促有关国家应尽快签订和平协定并建立长久和平机制，甚至明确表示要参加六方会谈。然而，恰恰在这种需要美国做出积极反应与配合的时候，后者却反其道而行，大撑“核伞”，甚至意欲采取先发制人威慑战略，令人惊愕与不解。这种举动导致刚刚缓和下来的半岛局势重起波澜。

笔者认为，美国之所以如此迫不急待，其实意在“沛公”，即旨在针对中俄。对美国而言，朝鲜半岛不过是其制衡中俄的工具与盾牌。有报道称，美军核动力航母“乔治?华盛顿”号日前己驶入韩国南部的釜山港，拟参加9日即将举行的美韩海域联合军演。在这里不禁要问：美国是否真正希望朝鲜弃核？对付朝鲜的“核威胁”需要动如此大的干戈吗？

朝鲜方面已有声言：“只要美国的核威胁还存在，朝鲜的核遏制力就会不断强化”。朝鲜半岛未来向何处去？美韩所谓“针对性遏制战略”能够见效还是会适得其反？或许时间与时机能够给出答案。

（陈峰君，北京大学国际关系学院教授，海外网专栏作者） 

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