资料图:2022年4月9日,日本东京,日本和菲律宾举行首次两国间外长与防长“2+2”会谈。
(图/视觉中国)
据《朝日新闻》7月3日报道,日本与菲律宾定于7月8日在马尼拉举行由两国外长、防长出席的“2+2”会谈,以加强两国战略关系并讨论地区问题。《朝日新闻》还披露称,届时日菲双方将签署允许两国在对方领土上部署军队的《互惠准入协定》(RAA)。日菲有发展双边关系的权利,但对菲律宾来说,更应警惕与在军事领域蠢蠢欲动的日本过度捆绑。
日菲“2+2”会谈本身透露危险信号。尽管日菲“2+2”会谈尚未举行,但日本媒体早已开始披露有关此次会谈的相关内容了。日本广播协会(NHK)网站称,这将是日菲第二次举行“2+2”会谈,预计日菲将就推进包括美国、澳大利亚在内的多边防卫合作达成共识,也将就日本向菲律宾进一步出口装备进行磋商。日本共同社称,日菲再次举行“2+2”会谈是“双方针对中国谋求加强合作”。《产经新闻》报道称,日本海上自卫队正在研究同菲律宾海军建立“姊妹部队”的机制,此举旨在加深日本海上自卫队同菲海军部队间的交流,以试图遏制在南海“通过实力改变现状”的中国海军。日本与菲律宾均为独立主权国家,双方有发展彼此关系的权利,前提是不应针对第三方、不应损害第三方利益,但结合日媒目前披露的信息来看,日菲此次“2+2”会谈的内容和动机似乎透露出一种复杂的政治算计和战略意图,这不得不令周边国家和地区感到担忧。
日本积极推动与菲律宾的防务合作别有用心。近年来,日本一直多方面、持续地支援菲律宾海上能力建设,特别是2021年岸田文雄政府成立以来,日本逐步加大对菲武器装备和防务技术出口:2022年5月,日本向菲律宾海岸警卫队交付了两艘大型巡逻船;2023年10月,日本向菲律宾交付1座日本国产防空雷达,系日本政府2014年改变武器禁运政策以来,首次出口防卫装备成品。此外,2023年11月,岸田访问菲律宾后,日菲海上防务合作更是步入快车道,先是今年4月美日菲澳首次在南海举行正式联合训练,接着6月美日菲三国海上执法机构首次举行联合演习。日本之所以积极深化与菲律宾关系,关键在于菲律宾特殊的地理位置,日本防卫大臣木原稔曾表示菲律宾“位于战略上重要的地区,加强两国合作意义重大”。菲律宾位于亚洲东南部,北隔巴士海峡与中国台湾省遥遥相对,西濒南海,东临太平洋。对于积极配合美国落实“自由开放的印度太平洋”的日本来说,通过深化与菲律宾的关系,既有助于推动构建所谓“对华包围网”,也有助于未来更为深度地介入和搅局南海事务。《朝日新闻》称,考虑到遏制中国,日本重视加强与菲律宾、澳大利亚等地区国家的联系。
菲律宾应警惕与日本的过度捆绑。事实上,菲律宾与日本共同举行“2+2”会谈、深化两国防务合作,并非明智之举。一方面,作为美国盟友的日本,近年来积极配合美国的遏华战略部署,跟着美国在亚太地区拉帮结伙、耀武扬威,菲律宾深化与日本的防务合作,可能会使其自身卷入不必要的地区冲突和大国博弈之中,损害自身利益。另一方面,菲律宾应清醒认识到,与中国通过对话和协商解决分歧,才是符合其国家利益的选择。就在此次日菲“2+2”会谈举行前夕,中菲两国副外长7月2日在马尼拉共同主持召开中菲南海问题双边磋商机制(BCM)第九次会议。双方就南海形势特别是管控仁爱礁局势坦诚、建设性地交换了意见,认为维护南海和平稳定符合中菲双方利益,也是地区国家的共同目标,同意继续通过BCM等机制保持对话协商,管控矛盾分歧。菲律宾“亚洲世纪”战略研究所副所长安娜·马林多格-乌伊认为,考虑到近期中菲在南海问题上的紧张态势,两国政府依然在坚持对话与和平解决争端的承诺,这一点让人感到欣慰。这是一个积极的信号,有助于避免双方滑向进一步的误解和不信任。
在当前的国际形势下,和平与发展仍然是时代的主题。各国应致力于通过合作与对话,共同维护地区的和平、稳定与发展。菲律宾需谨慎对待与日本的防务合作,避免成为某些国家推行地缘政治的工具,而是以独立自主的姿态,积极参与地区的和平与合作进程,为地区的繁荣与稳定作出积极贡献。(陈洋)
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