在秘鲁首都利马以北约80公里处，坐落着由中企控股和投资开发的钱凯港。这座港口位于钱凯湾内，面朝太平洋，背靠安第斯山脉，是一座天然深水港。待全部建成后，钱凯港将成为拉美地区新的枢纽港和太平洋门户港，可大幅缩短秘鲁到亚洲的直航时间。
在共建“一带一路”倡议推动下，中拉各领域投资合作活力迸发。统计显示，拉美是中国海外投资第二大目的地，中国是拉美第三大投资来源地。
提质升级
在厄瓜多尔，地震后重建的曼塔国际机场交付使用，让曼塔重新“起飞”与世界联通；在墨西哥，墨西哥城地铁1号线整体现代化改造项目2A段开通运营，带给当地民众更加舒适、智能、便捷的乘坐体验；在安提瓜和巴布达，改扩建后的圣约翰深水港将助力该国成为地区航运中心……由中企参与投资建设的项目遍布拉美多国。
基础设施是中拉投资合作的重点领域之一。据不完全统计，截至2023年9月，中国在拉美和加勒比地区累计实施200余项基建项目，承建了几千公里道路、铁路、轻轨，100多个学校、医院、体育场馆，近百个桥梁、隧道，数十个机场、港口，30多个电站电厂等电力设施，为当地提供近百万个就业岗位。
近年来，中拉投资合作提质升级，绿色能源、数字经济、航天卫星、人工智能、跨境电商等高新尖领域成为新亮点。
中国企业在拉美的绿色投资增长迅猛。巴西应用经济研究所发布的研究报告显示，2019年至2022年，中国企业在拉美地区投资的光伏发电装机容量翻了两番，从363兆瓦增加至1.4吉瓦；中国企业投资的风电场发电能力翻了一番，从1.6吉瓦增长到3.2吉瓦。
中国电动汽车受到拉美市场欢迎，多家中国车企加快在巴西、墨西哥等国的投资布局。同时，作为新能源汽车动力电池的关键原材料，锂矿开采成为推动中拉能源转型的重点合作领域之一。阿根廷、玻利维亚、智利“锂三角”的丰富资源正吸引越来越多中国企业前来投资。
在数字经济领域，华为和其他中国通信技术公司推动拉美地区5G建设，发展数据中心、云计算等在内的数字基础设施。一些中国通信企业和电商企业在拉美推动“智慧城市”和“数字乡村”项目。目前，已有多家中国跨境电商平台走进拉美市场。
统计数据显示，截至2022年底，中国对拉美和加勒比地区直接投资存量达5962亿美元，较2013年末翻了近7倍。“传统领域合作走深走实，新兴领域合作方兴未艾。”中国拉丁美洲学会副会长、广东外语外贸大学教授袁东振这样概括当前中拉投资合作的突出特点。
动力强劲
今年是中国—拉美和加勒比国家共同体论坛成立10周年。10年来，在中拉论坛框架内，中拉各领域友好合作蓬勃发展，推动中拉关系进入平等、互利、创新、开放、惠民的新时代。南开大学历史学院拉丁美洲研究中心教授王萍认为，在元首外交引领下，中拉政治互信持续增强、务实合作不断深化、人文交流蓬勃开展，为中拉投资合作奠定了坚实基础。
“中拉投资合作不断向更多领域、更大规模拓展，离不开一系列顶层设计的引领。”王萍指出，2014年，中拉建立“1+3+6”务实合作新框架，即在“中拉合作规划”的指导下，以贸易、投资、金融为三大引擎，在能源、基础设施、农业、制造业、科技创新、信息技术六大重点领域实现产业对接。这些领域也是近年来中拉投资合作的重点方向。2018年，中拉论坛第二届部长会议发表《关于“一带一路”倡议的特别声明》。在共建“一带一路”框架下，中国与拉美多国以“五通”为抓手，加强基础设施等各领域互联互通，为双方投资合作注入更多动能。
以资金融通为例，由中国国家开发银行牵头或参与建立的中拉开发性金融合作机制，中国―拉美、中国―加勒比基础设施专项贷款，中拉产能合作投资基金等，推动中拉融资机制不断完善，渠道更为多元。截至目前，国开行已累计向拉美地区21个国家、250余个项目提供约1600亿美元的投融资支持。
今年初，智库美洲对话组织发布的一份报告指出，中国企业在拉美地区的投资活动随时代发展不断演变，从矿产开采扩展到重型基础设施建设，再到“进一步聚焦于创新领域，包括信息通信技术、可再生能源及其他新型产业”。智利前驻华大使、美国波士顿大学帕迪全球研究学院教授贺乔治分析，这一投资策略与拉美经济转型的迫切需求紧密契合。中国有望发挥关键作用，为拉美地区注入亟须的新发展动力。
“中国和拉美国家同为发展中国家，共同利益和相互需求为投资合作提供了根本动力。”袁东振认为，中国在基础设施、制造业、新能源、数字技术等领域有技术及产能优势，能够在推动国内经济高质量发展的同时，通过投资合作为拉美国家的经济转型与再工业化提供支持，这契合了拉美国家吸引外资、提振经济的需求。
互利共赢
2023年7月，比亚迪宣布在巴西巴伊亚州卡马萨里市建设由三个工厂组成的大型生产基地综合体。巴伊亚州州长罗德里格斯表示，将对前来投资兴业的中资企业提供税收减免、后勤保障等方面协助，希望吸引更多像比亚迪这样的企业前来投资。
拉美各界普遍对中国投资持欢迎态度。据拉美和加勒比地区中国学术网今年7月发布的报告，2005年至2023年，中国在该地区开展的基础设施建设项目累计为当地带来77.8万个就业机会。安第斯共同体秘书长贡萨洛·古铁雷斯说，中国在拉美和加勒比地区的直接投资大受欢迎，直接投资具有重要意义，能够带动社会就业，促进经济发展。
巴哈马工程与公用事业部部长阿尔弗雷德·西尔斯表示，中国在资金、技术、人才资源等方面具备优势。与中企加强基建合作，可为巴哈马提供技术转移的机会，促进巴哈马提升基建水平和产业创新能力。
“中国在5G技术、低碳技术和能源转型领域的发展不仅带动了大量投资，还为应对气候变化作出积极贡献。”巴西应用经济研究所研究员马尔科·奥雷里奥·德门东萨表示，这些领域有望成为未来拉中深化互利合作的新亮点。
“中拉加强投资合作，有利于促进互利共赢。”袁东振分析，中国企业在拉美国家加大投资力度，不仅推动当地经济发展，也会对社会及民生领域产生积极辐射作用。同时，拉美作为一个拥有6亿多人口的庞大市场，是中国技术装备“走出去”的重要目的地之一，有利于提升“中国制造”的海外影响力。
王萍认为，中拉加强投资合作是双赢之举，一方面为急需外来投资的拉美国家带来资金、技术及管理经验，另一方面也能促进中国对外投资的多元化，降低投资风险，同时推动中国企业寻找更广阔的海外市场，带动国内制造业及相关技术的升级。
“当前，‘全球南方’群体性崛起，是世界大变局的鲜明标志。求和平、谋发展、促合作是‘全球南方’国家的共同诉求。”袁东振说，随着中拉关系进入新时代，中拉投资合作也将向“新”而行，不断开拓新的合作领域与合作空间。同时，中国对拉美的投资活动始终坚持平等、互利、创新、开放、惠民的原则，不附带任何政治条件，不把自己的意志强加于人，树立了南南合作的典范。（记者 李嘉宝）
原标题：中拉投资合作活力迸发（环球热点）
《 人民日报海外版 》（ 2024年10月31日 第 06 版）
责编：吴正丹、栾雨石
