日前，最新一期《求是》杂志发表习近平总书记的重要文章《进一步全面深化改革中的几个重大理论和实践问题》。内容是2024年10月29日，他在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班上讲话的主要部分。
在这篇重要文章中，习近平讲到进一步全面深化改革的重大原则、科学方法等，具有很强的指导意义。
2024年10月29日，省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班在中央党校（国家行政学院）开班。习近平在开班式上发表重要讲话。新华社记者 李学仁 摄
一
许多人关心，进一步全面深化改革，接下来往哪里改、怎么改?
往哪里改，说的是方向问题。习近平在文中强调进一步全面深化改革必须牢牢把握、始终坚守的重大原则：坚持守正创新。这也是党的二十届三中全会《决定》明确的“六个坚持”之一。
从历史看，有的改革能够推动经济社会发展，有的改革反而导致社会动荡甚至国家分裂。为什么？一个重要原因就在于能否处理好守正和创新的关系。如果该改的没改，不该改的改了，这样的改革必然会失败甚至犯下颠覆性错误。
什么是不该改的？去年10月29日，在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上，习近平说：“我们的根本政治制度、基本政治制度以及配套制度都很成熟了。新中国成立75年，人大70年、政协75年，还需要大改吗？再改改到哪去？不能为改而改，不能稀里糊涂地改。”
我们的改革历来是有方向、有原则的。改革开放之初，邓小平提出四项基本原则，澄清了思想谬误，校正了改革开放方向。事实证明，改革无论怎么改，坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇。
什么是该改的？习近平强调“坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾”，这就明确了什么是该改的。
党的二十届三中全会《决定》全面部署各领域各方面的改革，确定了300多项重大改革举措，都是涉及体制、机制、制度层面的内容，计划到2029年中华人民共和国成立80周年时完成。这些已经看准了的，就要坚定不移地抓下去。
该改的坚决改，不该改的不改。只有守正才能保证创新始终沿着正确方向前进，只有持续创新才能更好地守正。这是二者的辩证统一关系。
2024年10月29日，省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班在中央党校（国家行政学院）开班。习近平在开班式上发表重要讲话。李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正出席开班式。新华社记者 谢环驰 摄
二
该怎么改，说的是方法问题。改革是一项系统工程，需要处理好方方面面的关系，要讲求科学方法。
在这篇文章里，习近平强调“坚持破和立的辩证统一”。这是对实践经验的科学总结，也是对改革规律的深刻把握，为新征程上推进改革发展提供了重要方法。
改革是一个破旧立新的过程。但在一定条件下，破和立的承接次序至为重要。进一步全面深化改革，究竟是先立后破还是先破后立？文中用了8个字：破立并举、先立后破。
怎么理解？习近平说过一个形象的比喻：“不能把手里吃饭的家伙先扔了，结果新的吃饭家伙还没拿到手，这不行。”如果急急忙忙地淘汰了旧的一套，新的规章却一时立不起来，就会留下制度真空，让人无所适从，造成无序和混乱。
比如产业结构调整，腾笼不是空笼，还要研究“新鸟”进笼“老鸟”去哪儿的问题；又如实现“双碳”目标，不能搞运动式“降碳”，踩“急刹车”，而应立足国情，稳中求进，逐步实现；再如培育新质生产力，不能急功近利、盲目求新，而要先立后破、因地制宜、分类指导。
破是手段，立才是目的。该立的积极主动立起来，而且要立得稳、立得住，行得通、真管用；该破的在立的基础上及时破、坚决破、彻底破，在破立统一中实现改革蹄疾步稳。此外，习近平还深刻阐明了改革和法治、改革和开放、部署和落实等几对关系，为进一步全面深化改革作出了科学指导。
在专题研讨班开班式上，习近平提到一个词：“两手并用”。他说：“对于胸有成竹的、思虑缜密的，那就要搞顶层设计；对于心里没底的、还不成熟的，就摸着石头过河，这两件事要‘两手并用’。”
顶层设计和摸着石头过河结合，这也是全面深化改革的一条重要方法论。
文/钟祺
资料来源/人民日报、新华社等
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