一
最近，江苏淮安清江浦区通报一起容错免责案例，引发关注。
区管干部谢某某在推进重大项目建设中，在缺少部分技术指标情况下，“分步容缺”办理人防审批，让企业抢出3个月工期、省下200余万元。相关企业事后及时补全材料，未发现谢某某谋取私利情形，当地不仅对谢某某容错免责，还予以晋升。
新闻不大，却引发热议。
其他地区近期也发布容错典型案例。比如：湖北一村为解决历史遗留断头路问题跳过程序开工，徐州某区为在汛期前解决水污染问题未批先建，南京某区引进科技人才时在手续问题上容缺办理，等等。
这些容错案例，有两大特征：
主观上，办事人员都是出于公心、不谋私利；
客观上，没有造成不良影响，甚至避免了更大损失。
二
2016年1月，习近平总书记首次提出“三个区分开来”，强调：
要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；
把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；
把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调，落实“三个区分开来”，激励干部开拓进取、干事创业。
中央为什么要强调“三个区分开来”？就是看到改革有风险，探索过程中也可能出现失误，因此既要严管、也要厚爱，通过完善容错纠错机制，营造有利于进一步全面深化改革的政治生态。
这些年，各地各部门也在结合实际探索经验。
比如这次新闻的发生地清江浦，2024年推出了《关于建立靠前保护干部“白名单”制度的实施办法》，明确对探索型、创造型、改革型工作，特别是优化营商环境、推动重大项目、低效用地清理等8个方面重点工作，预判可能因先行先试、攻坚克难、抢抓机遇、化解风险等需要容错的重大事项，进一步规范风险报备范围、内容、方式等，让容错免责工作有规可依。
也有纪检监察干部总结，容错要把握好6个维度——一看主观动机，是无心之过还是有意为之；二看客观条件，是履责过失还是失责失职；三看用权轨迹，是民主决策还是任性妄为；四看错误性质，是工作失误还是违纪违法；五看危害程度，是轻微影响还是严重危害；六看应对措施，是主动纠错还是放任无视。
各地发布容错免责典型案例，也是某种程度上的“以案释法”，用更鲜活的案例、更具体的情景，帮广大干部统一思想、明确边界，免除干事创业的后顾之忧。
三
也要看到，容错机制仍有很大完善空间。
干部容错的认定者，通常是各级党委（党组）及纪检监察机关、组织部门。但这些部门的干部，本身也面临着“纠结”：
有干部对媒体反映，自己对容错机制“心中没底”，“容”谁“不容”谁，往往是常委班子决定，特别是一把手的话语权很大。容错机制更像是领导班子特事特办的工具，而不是广大干部的“朋友”。
有干部说，见过专门的举报电话、举报邮箱，何曾见过专门的容错申诉热线、容错窗口？
还有一些领导干部，担当意识不强，存在不敢、不想、不愿容错纠错的情况，担心容错结果不被举报人认可而引发上访、闹访等等。
这些难题如何破解，还要纪检监察机关、组织部门多想办法、出实招。改革最需要实干，只有为担当者担当、为干事者撑腰，才能让广大干部在面临做“太平官”还是“实干者”的选择题时，放下思想包袱，大胆选择后者。
这次清江浦区不仅为谢某某免责，还晋升其为三级主任科员。不少网友说，这就是对干部容错机制的真实注脚、硬核撑腰。
文/云歌、唯真
来源/侠客岛微信公众号
责编：张青津、王珊宁
