毛曉剛：美國颶風再次敲響城市防災警鐘

毛曉剛

颶風“桑迪”近日襲擊美國東部地區，造成數十人死亡和重大財產損失，災后慘象令人同情。近年來美國颶風頻繁登陸，時常制造出各種災難，人們已然見多不怪。這一次“桑迪”登陸前后，引發大風暴、潮水、大面積停水停電和嚴重火災，城市經濟社會秩序受到嚴重影響，位列美國歷史上最為“昂貴”的災害之一。尤其是紐約等大都市，在颶風面前的表現可謂狼狽不堪，令人唏噓。

毋庸諱言，這次颶風所襲擊的美國東部地區，經濟和科技實力發達雄厚，城市硬件設施和軟件力量先進一流，紐約等大城市更是堪稱世界之都。但在“桑迪”面前，這一切都脆弱無比，瞬間即可被摧毀。在大自然面前，人類的政治、經濟和社會活動都顯得十分局限，可以發揮的空間並沒有想象中那麼廣闊，甚至還有不少被動與無奈。大自然用一次又一次災害教育人類，所謂“人定勝天”的豪情壯志依然是難以實現的願景。

紐約的遭遇實是今天全球大城市面臨的普遍問題。城市愈先進，設施愈完善，現代化愈成熟，並不意味著在與大自然的相處中可以盡享無憂無慮的安逸滋潤。相反，還可能更脆弱，更不堪一擊。近年來，全球極端天氣現象越發頻繁，影響地區越發廣泛，災害強度也越來越大，已成人類公害。品嘗著現代化、城市化成果的人們，也時常要感受到大自然的威脅。這無疑為人們鞏固和提高自己的防災減災意識，提出了新的更高的要求。

美國顯然也在吸取教訓中不斷進步。此次“桑迪”來襲，美國東部地區的緊急應對力度不小，從聯邦政府到州政府都迅速出台了一系列抗災救災措施，這與2005年應對“卡特裡娜”颶風時的無力和混亂有不小改進。當然，東部地區作為美國的核心發達地帶，尤其是紐約、華盛頓等城市的重要性，無形中自然要高於南部地區。但在防災減災方面，無論東西南北，皆有可借鑒學習的地方。從美國歷年應對自然災害的舉措和成效而言，有不少經驗值得我們汲取，有不少教訓也值得我們鏡鑒。

近些年，中國現代化、城市化步伐愈發加快，大中小各類城市都處於迅速擴張之中。相應地，各個城市的防災減災意識有沒有提高，抗災救災能力有沒有增強，則需要打一個大問號。尤其是在極端氣候屢見不鮮的大背景下，我們更有必要提升對城市防災抗災體系的重視程度，打造契合中國城市情況和特點的防災抗災架構，讓我們的城市更安全、更宜居。我們或許無力改變大自然氣候災害的烈度，但完全可以提高自身的荷載能力和應變水平，使我們在災害面前更加淡定，更有底氣。

“桑迪”是一記警鐘。美國在颶風面前的表現還需要評估，但更需要評估的是，假如這種災害發生在中國的某個地區或城市，我們會有何種作為，何種表現？從預警到應急，從防災到救災，我們的意識、手段和能力跟上了多少？中國向來是個自然災害多發的國家，在城市化進程提速、城市人口劇增的今天，城市防災的重要性提到多高都不為過。在這方面，我們應當多一些思考，多一些行動。