任海平：“勸富濟貧”映照收入分配改革契機

近日，一篇關於中國西部資源大省“勸富濟貧”的報道，引發了各種評論與揣測：化解礦區貧富差距帶來的矛盾，靠政府動員“煤老板”做慈善，靠譜嗎？為了落后地區扶貧開發，由政府協調國有企業出讓利潤，能成嗎？“財富向少數人集中，污染向大多數人擴散”，是二元社會難以逾越的轉型陣痛，也映照出深化改革的難得契機。

政府勸導企業回饋當地，從經濟學角度看，屬於效率較低的三次分配，並非最優選擇。企業承擔社會責任應是自發行為，天然抵制冗余行政力量的干擾。市場主導的一次分配失效，財政轉移支付的二次分配捉襟見肘，“勸富濟貧”的三次分配隻能算是權宜之計。行政權力深度介入的無奈之舉，讓改革的必要性凸顯無疑，同時也表明權力主導依然有效，改革的主動權仍在政府手中。

理解我國收入分配改革的困境，先要區分兩種性質的陣痛。一種是在市場良性運行態勢下，收入分配呈現出的周期性波動，宏觀調控引導下的市場力量足以熨平自身。另一種是由體制機制不完善引致的病態，壟斷性獨佔、資源型分化、城鄉與行業差距，不僅割裂了市場規律、惡化了就業環境，還人為放大了調節收入分配的阻力。

后一種收入分配痼疾，才是中國潛在的“中等收入陷阱”。抓住契機、跨過陷阱，不應隻靠簡單的、難以為繼的“削富濟貧”，更應著眼於市場機制的日臻完善。在相對成熟的市場條件下，企業的精力會專注於產品與利潤，能創造更多的就業、稅收，稅基的豐沛也為二次調節打下了物質基礎。當企業首要社會責任是充分競爭，而非慈善或扶貧，收入分配的效率與公平性才會得到顯著提升。

“橄欖型社會結構”的發育，不能靠蠻力，得尊重客觀規律。以資源為籌碼的“道德脅迫”，或許能解一時之渴，但背離市場規律終究不是治本之策。“市場的歸市場，政府的歸政府”，破除壟斷，理順資源價格形成機制，打造統一開放的城鄉就業市場，才能讓最有效率的一次分配充分涌流，進而實現勞動報酬在GDP中的佔比主動而有效地提升。

整治市場的扭曲，不能再用扭曲市場的辦法。收入分配改革的契機，本質上講是民眾對更加充分市場化的期待。改革方案八年難產，既得利益方對畸形體制的依戀不容小覷。多元訴求、多元表達，令改革者對轉型中的矛盾把握更清楚。改革方案最終能否落到實處，還得看改革者掙脫既得利益束縛的能力與魄力。與多年前改革的起點類似，如今，改革者在破除利益羈絆、構建市場體制過程中的強勢依舊，這也正是我們對收入分配改革信心滿滿的根源所在。

（作者為海外網評論員）

海外網評論頻道原創，轉載請注明來源海外網，否則將追究法律責任。