賈秀東：奧巴馬亞洲之行的小九九

美方為此次亞洲之行做足了功課。這次為期3天的“旋風式”外交，折射出奧巴馬政府第二任期對亞洲戰略的一條主線、雙重目的、三大支柱。但俗話說“人算不如天算”。

11月18日至20日，美國總統奧巴馬先后訪問泰國、緬甸和柬埔寨並將出席在金邊舉行的系列峰會。此系奧巴馬第一任期第5次亞洲之行，也是奧巴馬戴著勝選連任光環第一次出訪，更是有史以來美國在任訪緬的首位總統。

美方為此訪做足了功課。這次為期3天的“旋風式”外交，折射出奧巴馬政府第二任期對亞洲戰略的一條主線、雙重目的、三大支柱。

一條主線：美國將在奧巴馬第二任期著力推進面向亞洲地區的“再平衡”戰略。美國高級官員日前公開宣稱，不斷充實美國戰略重心轉向亞洲的戰略內涵，將是奧巴馬總統第二任期對外政策遺產至關重要的組成部分。東南亞地區是奧巴馬政府“再平衡”戰略的重中之重，也就是說美國在把戰略重心轉向亞太地區的過程中，在本地區內美國也在進行“再平衡”，將更多政治、經濟、軍事、安全和戰略資源投向東南亞。

雙重目的：一是維持美國在亞太地區的主導地位，二是從快速發展的亞太經濟中獲益。一個時期以來，美國國內一直擔心中國等新興大國的發展將擠壓美國在亞太地區的戰略空間，美國在本地區的盟國會對美國離心離德，本地區經濟一體化進程有可能將美國排除在外。奧巴馬此行就是圍繞上述目的設計的。

三大支柱：一是鞏固現有同盟關系，二是擴大新伙伴關系，三是借助多邊機制。奧巴馬此次亞洲之行的三站，正好分別反映了美方的上述三大政策支柱。在泰國，奧巴馬突出傳統同盟關系的重要性。在緬甸，奧巴馬表面上大談民主、人權和自由，實質上是把緬甸作為一個突破口，尋求建立新的伙伴關系，擴大美國在東南亞的存在和影響。為此，美國不

僅逐漸取消對緬甸的政治、軍事和經濟制裁，而且利用奧巴馬訪緬之際宣布高達1.7億美元的援助。在柬埔寨，美借東亞峰會、美國-東盟峰會以及“跨太平洋伙伴關系計劃”成員國峰會，確保美國在亞洲多邊機制中擁有一席之地，不但要握緊“話筒”，最好還要掌握“指揮棒”。

除此之外，奧巴馬政府正對“再平衡”戰略進行微調，因為美國一度過於突出軍事安全因素、過於流露出針對中國的意圖而頗受詬病，此次利用奧巴馬亞洲之行適當予以“糾偏”，在日程、談話重點等方面適當增加經濟、文化等因素的分量。

奧巴馬政府“再平衡”戰略的小九九打得很精，但俗話說“人算不如天算”。這個“天”，就是地區乃至世界大勢，順之者盛，逆之者衰。