張楓逸：“非公務員不嫁”並非胡言亂語

11月25日，2013年中央機關及其直屬機構國家公務員考試正式開考。寧波國考考場前出現不少豪車，一對情侶開賓利前來參加考試，男方前后考過6次，因為女友母親要求：考不上公務員，別想當女婿。(《現代金報》11月26日)

對於大多數岳母大人來說，對於未來女婿的要求無外乎有上進心，有一定的經濟基礎，能夠對家庭有所擔當等等。然而，在女兒自身開有小店，准女婿已考進事業單位的情況下，寧波這位准岳母還是撂下狠話：“考不上公務員，別想當女婿”。

當然，如果是單純出於個人好惡，對於女婿的職業有所挑剔也情有可原。但事實上，與雷語本身相比，其背后的雷人理由更振聾發聵。“有權力，別人見了三分怕”，“公務員最穩，是真正的體制內的”——相信這是很多人的看法，它所傳遞出信號值得沉思：

其一，行政權力依然過大。按理說，市場經濟講求“小政府、大社會”，政府所要做的就是營造公平的市場和社會環境，減少對微觀經濟和具體事務的直接干預。不過，“女兒非公務員不嫁”的准岳母，將公務員手中的“權力”奉為神明，從一個側面說明行政權力依然足以呼風喚雨。正如中國政法大學副校長馬懷德指出，行政審批改革十年來，雖然砍掉了接近70%的審批事項，但是行政權力依然過大。目前，中央政府層面的審批項目還有1000多項，而地方政府層面的審批項目則多達1.7萬項，諸如辦理“饅頭証”才能賣饅頭、有了“砍伐証”才能收玉米等亂設行政審批行為，更是備受輿論詬病。行政權力過大帶來遏制自由競爭、破壞市場機制、提高社會成本，滋生權力腐敗等一系列消極效果，必須加快改革步伐，加快服務型政府建設，將更多權力下放市場，交還社會。

其二，權力運行缺乏監督。“有權力別人怕三分”，可謂一語道破天機。如果一切在制度的框架下，按照程序辦事，該審批的審批，不該批的不批，何怕之有？顯然，一個“怕”字折射權力運行缺乏有效監督，官員的主觀意志往往起到關鍵作用，“說你行你就行，不行也行﹔說不行就不行，行也不行”。權力不受制約監督，必然導致濫用和腐敗。近年來，“小官大貪”現象十分突出，重慶沙坪壩區國土局劉勇只是一個科員，卻先后收受開發商等送上的“感謝費”186.1萬元﹔北京昌平區財政局國庫科財政專戶會計楊立強，因欠下巨額賭債，貪污、挪用公款高達5100萬元。唯有加強對權力監督，使其在陽光下運行，才能讓權力走下神壇，減少尋租空間。

其三，公務員改革亟待提速。這位岳母對准女婿目前的事業單位不放心，恰恰說明眼下推行的事業單位分類改革起到了作用，讓人產生了憂患意識和危機感。在這一背景下，公務員自然成了體制內最后的“鐵飯碗”。前不久媒體曝出年薪15萬男子考公務員，看重的也正是公務員的穩定和保障。“隻進不出”的崗位性質難以激發公務員積極性，必然導致思想懶惰、效率低下。據報道，公務員改革將於明年加大改革力度，擴大試點范圍，無疑值得期待。通過推行聘任制，建立合理的退出機制，才能在為公考熱降溫的同時，徹底改革公務員隊伍。