鄧海建：“網上的罵聲”未必就等於民意

    “民意”是一個用濫了又總有些疏離感的詞。從柏拉圖到黑格爾再到李普曼，各有各的爭執，各有各的質疑。尊重民意，看起來起碼是善治的圖景。權力懂得謙抑，民意背后的權益才能彰顯。從這個意義上說，12月4日《新京報》的一則消息深孚民心：在11月30日中央紀委書記王岐山組織和主持的座談會上，王岐山讓與會代表敞開講，說真話，“網上的輿論，包括罵聲我們都要聽，更何況大家提的各種意見？”

　　隨即，“網上的罵聲”從新聞中抽離出來被熱烈解讀。確實，網絡給民意提供了很好的集散地。中國工業和信息化部11月29日發布的10月份通信業運行數據顯示，中國移動互聯網用戶數已達7.5億戶——而在2011年時，清科研究中心預測2012年中國的移動互聯網用戶達到5.2億，易觀國際則預測超過6億。互聯網用戶超速發展的背后，是中國“網絡問政”、“微博反腐”等民主政治新范式的勃興。一項公共政策，或者一部法律，問計於民的結果，因為網絡的時髦與便利，往往是以“問計於網”的形式呈現。

　　網意，看起來就像是民意的“現在進行時”。可是，網意等於民意嗎？

　　網意當然可以等同於民意，但有兩個不可或缺的前提：一是技術前提，人人有隨時能表達意見的網絡平台﹔二是意識前提，人人有借助網絡表達真實訴求的意願與能力。

　　就前者而言，自去年11月9日國家發改委對中國電信、中國聯通展開反壟斷調查后，相關部門就表示，中國電信和中國聯通已完成100G的互聯帶寬擴容，兩家企業承諾將進一步降低收費。隨著“寬帶中國”上升為國家戰略，圍繞網絡資費的爭議就從未間斷。起碼眼下來說，網絡民意確實“價格不菲”。除此之外，中國還有大批無法上網也不懂網絡的民眾，因而，網絡民意的覆蓋面依然有限。

　　而就后者來說，也許未來的中國，公權部門振臂一呼，就像農村大喇叭召集村民開會一樣——大家都呼啦啦端坐於網絡終端，鼠標點江山、鍵盤敲藍圖——但就眼下的情況來說，稍有生活常識的人都知道，拋開抽象的網絡民意不說，即便是熱辣新聞的萬千“網友跟帖”，拋開所謂水軍爭執不談，“蓋樓”的群體基本相當固定。用專家的話說，“我們提到的網絡民意，畢竟是互聯網各個終端手敲鍵盤的年輕家伙們的意志，不一定是大街上芸芸眾生的意志，是不是后者的意志，往往有深究的必要”。也因此，我們對整個社會的民意的了解，比網絡民意更為困難。

　　讓我們回歸網絡“罵聲”的現實。不久前有一則正面報道：河南省臨?縣政府網站開辦的《百姓論壇》，近日被眾多網友熱捧為“中國最牛縣區論壇”，牛在何處呢？縣長發帖200多個，其專欄的帖子點擊量達98.5萬次，各縣直單位和鄉鎮實名回復處理，各種投訴、舉報類的“罵帖”佔據大多數，常年不刪。官民之間的互動，“罵帖”居多，在感慨政府網站尊重民意的同時，也有疑問：這種“互動”的范式，效果究竟如何？如此多的罵聲，究竟是權力作為失當，還是訴求表達“霸氣”？在這樣的“罵”與“被罵”的關系中，公共利益能心平氣和地找到“最大公約數”嗎？

　　其實，“網罵”要不要尊重，本質上是個偽命題。潑婦式罵街不能因為披上了網絡的外衣，就立刻有了被重讀的底氣。網絡上需要被尊重的，是客觀理性的表達、有理有據的聲音，就算是“罵”，也要“罵”得有操守、有品性、有邊界。“網上的罵聲”不等於民意，更不等於需要通盤考量的籌碼。聽聽“網絡上的罵聲”，固然有兼聽的氣度，但如何善聽“網罵”，顯然還是門高深的技術，需要權力者潛心修煉、全面領悟。