摘要:“印太”比“亞太”或“東亞”和“西太平洋”等較狹隘的稱呼更合理,而且更符合時代。 |
【日本《外交學者》雜志網站12月4日文章】 題:“印太”一詞正當時(作者澳大利亞洛伊國際政策研究所國際安全項目主管羅裡·梅德卡夫)
我們不斷被告知,世界經濟和戰略重心正在向亞洲轉移。但亞洲是什麼?更准確地說,影響全球安全和繁榮的亞洲是哪裡?我願意試著給出一個答案。讓我們把它稱作“印太亞洲”地區。“印太亞洲”———或簡稱“印太”———比“亞太”或“東亞”和“西太平洋”等較狹隘的稱呼更合理,而且更符合時代。
什麼是“印太”地區?我認為,它是一個正在興起的亞洲戰略體系,囊括太平洋和印度洋,在一定程度上由中國和印度日益擴大的地緣利益、兩國影響力波及的范圍以及美國在兩大洋的戰略作用及存在所確定。印度著名戰略思想家拉賈·莫漢所著的一本見解深刻的書就以類似區域為前提。
“印太”這一術語並非新詞。它在海洋科學方面早就被使用,用以表示另一片不同的生物地理區域。
毫無疑問,至少在兩方面,“印太”地區的概念存在爭議。
首先,對剛接觸這一概念的人來說,一些人會認為,這一地區太過廣闊,不能稱為一個連續的戰略體系。老實說,亞洲一些嚴峻的安全熱點問題———從朝鮮半島到印巴關系———似乎主要是更小區域內的問題。
但上述每一個問題都與“印太”地區三大國———美國、中國和印度———中的一個或幾個緊密相關。而且,這一更廣闊的地域內最復雜和敏感的區域———南中國海———關乎亞洲所有主要海上貿易國的利益,事實上的利益相關者還包括中東和歐洲。
第二個質疑更為強烈。一些國家尤其是中國可能會擔心別國透過“印太”這一“棱鏡”觀察該地區事務。“印太”真的只是代表與中國保持平衡,還是意在排除中國?
讓我們假設美國和其他國家正在積極針對中國未來的不確定性建立相應聯盟,假定“印太”地區這一概念使得把印度加入上述聯盟以及將行動范圍拓展至印度洋更為可行,這就是為何“印太”戰略架構可能看似更適合美國和印度,而非中國。
然而,必須考慮到“印太”地區許多國家經濟和戰略利益的相互聯系,包括印度洋目前是世界上最繁忙的貿易走廊,擔負世界三分之二的石油和三分之一的散貨運輸,其中大部分貨物來往於東亞。這些聯系不可否認。從分析的角度看,“印太”或“印太亞洲”地區隻不過是描述上述事實的簡單方式。
確實,相比“東亞”地區,中國在“印太”地區的影響力有所弱化。但是,即使根據中國自身在印度洋地區的經濟、能源以及戰略利益來考量,“印太”地區也是中國崛起所處於的一個更為廣闊的區域。
即便我們假定中國的宏大戰略和安全雄心不可知,中國的商業利益、能源來源以及外交意圖也會產生一個清晰的結論。中國是典型的“印太”地區大國。