唐宋：財產公開，“晒”倒貪官

近日，官員財產公開再次成為焦點：中央紀委書記王岐山召開座談會，聽取專家對反腐敗工作的建議，官員財產公開成為最熱話題。爭當全國反腐倡廉建設排頭兵的廣東，正在選擇區縣試點官員財產公示。

這些反腐敗的新動作、新氣象，是對官員“晒家產”呼聲的最新回應。

領導干部財產申報和公開制度，社會各界呼吁多年，卻進展緩慢。從新疆阿勒泰的“吃螃蟹之舉”，到湖南瀏陽的“最徹底公開模式”，再到徐州600名科級干部網上晒家底，盡管試點十分“吸引眼球”，但大多如絢爛的煙花般，雖然美麗卻生命短暫，沒有獲得持續效果，更沒有形成持久制度。

作為國際通行的“陽光法案”， 官員財產公開是世界各國普遍採用的反腐制度。隻要把財產准確地晒出來，是不是貪官，“傻瓜都能看得出來”。近年來落馬的貪官，很多都是被“晒”倒的。以廣州“房叔”為例，從被網友曝光到被紀委“雙規”，擁有22套房子的蔡彬隻堅持了15天就“現形”。網友與媒體的不斷爆料令“房叔”無處可藏，最終束手被擒。

可是，這樣令人拍手叫好的案例僅僅是少數。由於缺少監督，很多貪官“潛伏”多年都沒有曝光。遼寧鳳城原市委書記王國強，孩子早已送到國外，儼然“裸官”而沒有受到重點關注，直到他卷巨款離境后才被有關部門雙開。裸官從貪腐到外逃，有相當長的“帶病運行期”，對這樣的高危人群缺少監管，充分反映出“內部監督太軟、群眾監督太遠、紀檢監督太晚”的尷尬局面。

人們不禁要追問，中央要求領導干部向組織報告房產等個人事項，為何“房叔”、 裸官們能欺上瞞下、長期潛伏？問題的關鍵在於，內部申報不同於對外公開。由於缺少群眾監督、輿論監督，貪官常常隱瞞家產、轉移財產，使“申報”成為一紙空文。因此，領導干部光向組織申報財產是不夠的，還要在適當范圍予以公布，接受公眾監督。隻有這樣，才能震懾官員不能貪、不敢貪。

反腐敗離不開“頂層設計”，更離不開“頂層推動”。黨的十八大報告強調，“加強黨內監督、民主監督、法律監督、輿論監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行。”打造陽光政府、廉潔政府的要求給人們諸多期待：新一屆領導班子，能否回應民間呼聲，在官員財產申報公開方面 “制度破冰”，把財產申報公開制度作為反腐敗的“突破口”？

正像一位學者指出的那樣，“財產申報制度的關鍵就是公開，公開才能達到財產申報的效果和目的。公開是反腐敗的利器，隻要公開了，很多腐敗現象就沒有藏身之地”。反腐敗需要“關口前移，源頭治理”，需要從社會上呼聲最高的財產公開，特別是房產公開入手，發動群眾的力量發現腐敗線索，形成反腐敗的天羅地網，真正做到十八大承諾的“始終保持懲治腐敗高壓態勢”。

（作者系人民日報社評論部主任編輯）

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