王永：人們對北京交通已很不耐煩

　　昨天上午，北京交管局長涉嫌搖號舞弊被調查的消息成為大家熱議的焦點，而下午一點多，又有官方消息說上述新聞不屬實。無論是真是假，這則消息都在網上引起了軒然大波。為什麼大家對這條新聞如此關心？我認為是源於大家對北京交通狀況持續惡化的憂慮和不耐煩。

　　交通擁堵是一個社會問題，也是一個經濟問題，更是一個管理問題。為什麼人們會懷疑交管局長舞弊，顯然是因為牌號資源稀缺，而資源之所以稀缺在於需求多，供給少。在那麼多需求裡，有很多並非剛需。政府治理交通，除了對交通秩序和交通參與各方的管理外，我以為最重要的是對市民交通需求的有效管理。否則，路修得再快，也永遠趕不上私車增長的速度。有效管理交通需求，包括管理好市民的購買需求和使用需求。

　　香港對於私家車不限購、不限行，但香港的汽車消費不溫不火。據今年6月數據，擁有700多萬人口的香港，其中私家車隻有44.34萬輛。而北京有510萬輛機動車，人均保有量是香港的近3倍。是香港人買不起車嗎？顯然不是，香港普通人約一年的收入就能買一輛普通的家用轎車，而是因為在香港開車有“四貴”，買車貴、隧道費貴、油費貴、停車貴。

　　新加坡的做法是“保、限、控”，“保”就是保証出行便利。新加坡公交地鐵系統發達、舒適、便利。“限”就是設置購車門檻。一張擁車証7萬新幣，約合人民幣35萬元。“控”就是管理出行需求。分時分段收取擁堵費，控制擁堵地區的車輛數。所以，在新加坡，白領不買車是理所當然的事。

　　說到底，新加坡和香港的做法都是在保証公交系統發達的前提下，利用經濟杠杆管理人們的交通需求。有人肯定會說，這對窮人不公平。什麼叫公平？難道所有人都堵在路上就叫公平嗎？並不是所有的需求都是必須和合理的，這是常識。

　　當然，這些國家和地區之所以能管理好老百姓的交通需求，還有一個前提是管理好公車和特權車。沒有公車和特權車的干擾，“市場杠杆”才能保証公平、公開、公正，政府“收費”才不會招致罵聲。例如，英國官員的公務專用配車非常少，隻有首相和內閣主要大臣，才配有公務專車。但是在中國，除了政府部門數目驚人的公務車外，各種“特權車”橫行也全球聞名。

　　我強烈呼吁北京市政府在大力改善公共交通的同時，學習上海“拍賣車牌”和新加坡“拍賣擁車証”的做法，利用經濟杠杆“限制”不合理的購車需求和用車需求。與此同時，這些收入應公開透明地“用之於民”，用作改善和補貼公交，推出“為滿載的順風車提供補貼和減免高速通行費”，“改善自行車道，鼓勵人們騎車出行”等“疏導”措施。隻有“限制”和“疏導”並重，常抓不懈，北京的治堵才能見到成效。(作者是品牌中國產業聯盟秘書長)