李鴻文：官博如何實現“遠程民主”

　　嚴格意義上說，“官方微博”也是網絡運營商青睞的“大V”，但因其具有“官”的身份識別標識，就比普通的私域性質的“大V”更具有權威性和公共性，更能影響或改變社會生活。

　　據人民網輿情監測室12月3日發布的《2012年新浪政務微博報告》，經歷了2011年政務微博元年，2012年新浪平台上的政務微博除繼續保持數量持續增長外，在覆蓋面、微博質量、應用水平、綜合影響力等方面呈現出不斷提升的趨勢。目前，新浪注冊政務微博數量突破6萬，相比去年同期淨增41932個，增長率達231%。政務微博作為推動社會管理創新的有效方式，作為政府與民間對話溝通的新平台，不斷凸顯出新的發展特性和社會管理價值，越來越受到政府的支持及公眾的認可。

　　政務微博是網絡問政的最新形式，通常有兩方面的功能，一是發布權威政策信息，為公眾釋疑解惑﹔二是回應社會熱點、焦點，及時介入突發事件。它在西方學界被稱為“遠程民主”，或者說是推動公眾政治參與的協商民主新渠道。不過，政務微博在中國卻有其“特色性”，那就是對網絡曝光的回應。相比於一些地方通過正常渠道舉報無人問津的怪現狀，微博曝光因其爆發性與粘合性，能在短時期內吸引更大的受眾關注，引發傳統媒體的介入，從而形成輿論壓力，使得相關政府部門不得不應對——這便是政務微博的一大功能。

　　細心的網友會注意到，針對時下社會高度關注的微博反腐報料，相比以前的沉默不語或虛與委蛇，現在是涉及哪個地方、哪個部門，“官方微博”往往都在第一時間回應與答復。從重慶雷政富事件到深圳曝出村官身家30億元，以及廣東順德紀委細查周錫開財產，相關“官方微博”的回應不僅體現出態度誠意，更展現出程序正義，重視還是沒重視，查還是沒查，查到了哪一步，都向網友及時作出通報。

　　有統計表明，在浙江、廣東等經濟較發達的省份，政務微博普及充分，黨政官員普遍具有利用新媒體實現官民互動的意識。實踐証明，越是早開“官方微博”，越能大大提高政府服務社會公眾的工作效率，促進社會穩定。《人民日報》曾發表評論員文章，引用亨廷頓“政治制度化/政治參與度=社會穩定”的公式，警告說：“如果政治制度化水平趕不上政治參與的增長，容易滋生社會動蕩。當前，政治參與范圍擴大、熱情提高，隻有健全參與渠道、擴大參與平台，才能避免可能產生的混亂。”從實際效果來看，“官方微博”問政擴大了公眾參與渠道，促進了政治制度化。

　　不可否認的是，還有一些地方只是被動因應潮流。雖然也開通了“官方微博”，但要麼“又聾又啞自言自語”，要麼“小事問不停，大事沒動靜”，要麼來個自以為幽默的“元芳體”，問一句“你怎麼看”就萬事大吉，網友戲稱為“僵尸官微”。這樣的“問政”徒具觀賞性，說到底，不過是俄羅斯女皇葉卡捷林娜寵臣波將金搞的村庄形象工程的現代網絡版，不僅不能與民溝通，反而損害政府公信力。

　　除政府機構官方微博之外，政府官員以私人名義開設的微博也是“官方微博”的一個組成部分。盡管在學界和業界對其界定還存在爭議，但是，因官員的身份屬性，官員微博就具有公私兼顧性。這要看具體的帖子，如果是個人及家庭生活的內容，當然屬於私人場域，但如果與工作性質相關，人們自然會理解成官方信息或判斷。過去有個別官員在微博中栽了跟頭，就因其沒能嚴格區分公與私的場域，既想通過官方身份抬高個人魅力，又想通過個人的出位表現增強公域的吸引力，結果兩頭不討好，兩頭受損。

　　無論是機構微博，還是官員個人微博，其可貴之處就在“真”與“誠”上，別打官腔，別說假話，也別抖機靈，別以為網友可以愚弄，可以被自己那點可憐的知識所教化，要知道，現代的網民已是千錘百煉眼界開闊。