鄧海建：五星級會議點到“自費”為止？

日前，網友曝，蕪湖經濟開發區多個部門聯席會議在黃山碧桂園鳳凰酒店開展。該酒店是黃山市首家以歐式風格為主題的豪華商務度假酒店，評級為五星級。7日，蕪湖市人民政府辦公室官方微博發布消息，已責成相關責任人作出檢查，會議所有費用由參會人員個人承擔。

於地方官場來說，一個很奇怪的現象早已見怪不怪：明明各部門都有寬敞的“會議室”，不漏風不漏雨，且規格檔次並不低，然而，真正需要開會的時候，卻又往往多是舍近求遠。問題接踵而至：既然開會偏愛奢華場所，當初公共建筑在規劃“會議室”的時候，何不按照特定的風格打造——“批發”總好過“零售”吧？又如果只是一時興起，為什麼一些地方的會議總選擇在酒店落地？

事實上，有些會議，哪怕看似窮奢極欲，也不會遭人非議，譬如微軟在寧波召開的一個技術年會，“400人消費180萬”，但沒人義憤填膺，頂多“羨慕嫉妒恨”﹔而有些會議，稍有奢靡風習，就難逃民意質疑，隻因它與公職身份關聯。

開會就要開“五星級會議”，說白了不過是特權福利善於搭便車而已。但如果僅僅是“發現一起、查處一起”，恐怕並不能從源頭上遏制“會議高消費”的風習。試想，如果“五星級會議”沒有橫幅、沒有電子版游動字幕，一旦善於監督的網友尋找不到蛛絲馬跡，作為利潤攸關的酒店方會“大義滅親”嗎？從這個意義上說，公權對五星級會議的反思，顯然無法點到“自費”為止。

一方面，有必要將五星級會議的來龍去脈公之於眾，會議奢華還是朴實，當然不在於“星級”，而在於內容的適配程度。輿論監督的意思，也並不是見不得五星級會議，而是需要將更多細節晾晒在陽光下，有真相，才有對稱的權責。另一方面，所謂“作出檢查”及“個人承擔”的罰單，難逃程序正義與否的質疑。如果是超規格的會議，那麼，究竟誰才是“相關責任人”？這不能虛而化之。至於“個人承擔”，因涉及人員多為公職，如何保証其罰單不至轉嫁為財政兜底，恐怕還需要更詳實的說明。某種意義上說，超規格會議當事人自己埋單，不過是“自報自銷”，又哪裡算得上懲戒呢？

在文風、會風大轉改的當下，堂而皇之的超規格會議仍招搖過市，既與前置的把關環節“牛欄關貓”有關，更與一紙罰單過於棉柔大有干系。沒有穩妥的制度轉身，僅僅靠小概率地“就事論事”，五星級會議果真會因為多了“自費”的風險就式微嗎？（相關報道見12月9日《京華時報》）