馮昭奎：“去核電”后的日本路在何方

　　“3·11”大地震使日本核電事業遭受重創。目前日本隻有1/5的核反應堆處於運轉狀態，國內“反核電”運動持續高漲。可以斷言，日本已進入“去核電”時代。

　　由於43座核電反應堆停止運轉導致對火力發電的需求迅速增加，日本不得不大幅增加石油、天然氣等的進口量，“去核電”時代，日本一定會更積極地開展能源外交活動。

　　與1973年石油危機后日本開展的“石油外交”相比，“去核電”時代日本能源外交可能有以下兩個特點：第一，以天然氣為重點，努力擴大火力發電燃料的進口來源，並爭取實現通過管道輸入的天然氣進口﹔第二，一定會以北美和俄羅斯為主攻方向。

　　由於中東地區局勢不穩等原因，石油在其價格和穩定供應方面經常令人不安，而天然氣比石油更容易實現供給來源的多元化和“脫中東化”，因此今后幾年日本將更多依靠天然氣火力發電來彌補“去核電”帶來的能源缺口。

　　在天然氣來源國中，世界最大液化天然氣生產國卡塔爾由於受中東局勢影響，其供給可能不穩，因此日本的能源外交重點必將轉向正在興起“頁岩氣革命”的美國以及俄羅斯遠東的庫頁島。但是從“富氣”的庫頁島進氣，需要通過鋪設海底管道，將促使日本再度提起從庫頁島途經北海道直達東京的約1400公裡長的海底管道工程，但這個期待仍存未知數。從俄羅斯方面來講，保持日本向俄支付的天然氣價格高於歐洲顯然對俄有利，況且將天然氣加工成液化氣，不像利用管道輸氣會被鎖定於日本，也可以賣給其他國家，故而俄方對鋪設海底管道並不積極。而且近年日俄兩國的島嶼爭議升溫，本該於本月進行的日俄首腦會談也因此被迫取消，這說明日俄兩國在政治上缺乏開展大規模合作項目的良好氣氛。

　　所以日本能夠依靠的隻有美國。而要成為美國的天然氣出口對象國，必須是與美締結自由貿易協定(FTA)的國家，而日本至今尚未與美國締結FTA。目前亞洲和歐洲的天然氣價格是美國的好幾倍，將天然氣液化后輸往海外對美國的天然氣企業而言顯然有利可圖，但美國國內反對出口頁岩氣的呼聲依然很高，因為出口天然氣會導致國內能源價格上揚。

　　在這種情況下，如果日本以自己是美國重要同盟國為由，繼續堅持要求美對日出口天然氣，美國可能以對日出口天然氣作為交換條件，加強以日本對美從屬為特征的美日同盟紐帶，並換取日本對加入TPP採取更為積極的態度。

　　基於今后美日同盟將因能源問題加強，而日本在同盟中被動因素更多的判斷，我們必須做好相應准備。(作者是中國社科院榮譽學部委員)