周虎城：習近平南下安排有考量有思考有態度

十八大以后，中國將走向何方，中國將如何變化，備受世界矚目。12月7日至11日，中共中央總書記、中共中央軍委主席習近平到廣東考察工作，這是習近平就任總書記后第一次到地方調研，因而風向標意義明顯。習近平對此闡釋到，第一次地方調研“之所以到廣東來，就是要到在我國改革開放中得風氣之先的地方，現場回顧我國改革開放的歷史進程，宣示將改革開放繼續推向前進的堅定決心。”

習近平總書記選擇的考察路線基本上與20年前鄧小平南巡路線一致，在深圳蓮花山瞻仰鄧小平銅像並敬獻花籃時，四位當年陪同小平同志南巡的老同志還被安排與總書記暢談，追憶南巡歲月。習近平感慨地說，我們來瞻仰鄧小平銅像，就是要表明我們將堅定不移推進改革開放，奮力推進改革開放和現代化建設取得新進展、實現新突破、邁上新台階。從深圳、珠海、佛山到廣州，習近平總書記一路發表許多振聾發聵的深刻講話，表明了新一屆中央領導集體堅持改革開放的堅強決心，向全黨全國發出了凝聚力量、攻堅克難的動員令。應當說，十八后中共中央改變作風、力推改革當種種舉措十分密集，外電對習近平總書記參觀復興之路的講話和視察廣東高度重視，甚至將廣東之旅稱之為破題之旅、“新南巡”。1992年，小平同志南方談話發表之前，我國改革開放事業正處於爭論期、徘徊期，回歸計劃經濟模式的危險在增大。關鍵時刻需要關鍵人物的出場。小平南巡，是改革史上繼十一屆三中全會以后的第二次關鍵出場。它穩固了中國朝市場化改革的大方向，奠定了中國崛起的大格局，並持續影響未來。習總書記時隔20年后重走南巡路，意味非凡。這不僅是為了紀念，而是一定要有大的改革步驟、大的改革開拓。這說明中央對當前我國改革發展面臨的復雜環境和困難有充分的認識，“新南巡”的目的就是要凝聚改革開放的共識，推動中國改革事業大踏步向前走。

觀察習近平總書記視察廣東的幾個點，不難看出，總書記對於行程的安排是有考量、有思考、有態度的。

【改革開放是實現“中國夢”的第一法寶】

習近平總書記對深圳的感情是特殊的、長期的。深圳從一個小漁村到如今的國際化大都市，30餘年的發展成為了中國改革開放的縮影。回望深圳歷史，開拓者不容忽視。1978年，習仲勛出任中共廣東省委第一書記，其時，中國剛剛結束文革，百廢待興，廣東也出現了“偷渡潮”，其中逃港最嚴重的就是那是還是寶安縣的深圳。他考慮的一個重點問題是如何解放思想，調動一切積極因素，盡快把經濟搞上去。由於調研偷渡問題，習仲勛到任廣東兩個月后就到寶安考察。面對種種認識上的爭議，習仲勛認為隻有發展生產，改善人民生活，盡快縮短與香港的差距，才能穩定人心，有效地剎住偷渡外逃風。在習仲勛的親自領導下，廣東省委提出設立特區的設想，並經中央批准同意。1980年8月26日，中國經濟特區正式誕生，深圳遂成為中國改革開放的第一個試驗田。

1984年和1992年，小平同志又先后兩次視察深圳，並發表了一系列支持改革開放的重要談話。談話的思想直到今天仍然有振聾發聵的作用。12月8日上午，習近平來到小平同志曾經視察過的羅湖區南湖街道漁民村社區。這個漁民新村從昔日漂泊在東莞一帶的水上人家到今日的幸福安康，正是深圳改革開放30多年的縮影。從漁民村到蓮花山公園，從與村民座談到與昔日改革建設者一起向小平銅像獻花，新一任總書記向外界釋放了明顯的信號：鄧小平同志及其戰友一手開創的改革開放事業將繼續向前，改革開放開弓沒有回頭箭。

習近平用“我們黨歷史上一次偉大覺醒”來評價改革開放，指出改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現“兩個１００年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。因此，我們可以這樣理解：改革開放是實現中國夢的第一法寶，是必由之路。

這就是說，改革開放的總體戰略沒有變，不僅沒有變，還將尋求新突破，開創新局面。那些種種對中國還會不會搞改革開放、還有沒有魄力跨越諸如“拉美化陷阱”、“中等收入陷阱”的疑問得到了有力的回答。

【廣東下一步深化改革的三個著力點】

改革開放的戰略將繼續施行，那麼新時期的改革開放有哪些著力點呢？習近平指出，現在我國改革已經進入攻堅期和深水區，我們必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革。

那麼，究竟哪些重要領域的改革需要深化呢？單就廣東來說，習近平對廣東寄予了改革厚望，他肯定了近年來廣東圍繞貫徹落實《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》、深入推進重點領域改革開放的工作。他認為這些改革開放創新舉措取得了良好效果，不少做法走在了全國前列，並希望廣東全面深化經濟體制改革，繼續深化行政體制改革，加強和創新社會管理。這說明，經濟體制、行政體制和社會管理體制改革是廣東下一步深化改革的三個關鍵著力點。但這三個著力點只是改革全局中的一部分，不代表總書記就不要求廣東不在其他方面領先了。總書記還有一句話，那就是希望廣東繼續發揮經濟特區的帶動作用。為什麼還要經濟特區帶動呢？靠什麼帶動呢？毫無疑問，就是全面改革，是政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設和生態建設“五位一體”的綜合改革。

廣東靠什麼立足？一定是靠改革。改革是廣東的魂，是廣東的“戰旗”，一刻也不能丟。