劉海明：民生工程最需公信力

　　菜籃子、水電供應等與人們日常生活相關的行業、項目，多被形象地稱作“民生工程”。隻要它們稍有風吹草動，就會帶來輿論恐慌。前幾天山西苯胺泄漏事故殃及鄰省居民吃水困難，以及媒體報道的“北京一對夫婦20年不喝自來水”事件導致人們開始質疑飲用水水質。盡管7日北京市自來水集團公司表示，北京的飲用水及水源地是國內最好的，還是遭網民懷疑。這表明，一些民生工程缺乏應有的透明度，不止一次的環保事件，使越來越多的人對民生工程的公信力產生動搖，縱然相關部門發布信息澄清，也難以徹底說服公眾。

　　隻要人類存在一天，民生工程就得延續下去，但民生工程的公信力，喪失容易恢復難。以往，政府部門多重視民生工程建設，而忽略打造其公信力。有形工程的建設，隻要肯投資，短期就能見成效﹔公信力建設則需要多年悉心呵護，用真誠和謹慎的態度行事，才能贏得公眾信任。不論是自來水水質標准，還是大氣質量指數，這些動態變化的數據，監測和相關數據的提取，技術上早已不存在困難，只是沒有變成強制性制度，定期發布。例如，去年圍繞空氣質量問題，民眾呼吁環保部門每天披露PM2.5，而在幾番拉鋸戰后，隨著越來越多的城市每天發布當地PM2.5數據，公眾的怨言反而少了。可見，民生工程和人們的生活密不可分，其質量指標沒法不讓人們牽挂，讓公眾天天獲悉其具體數據，有助於逐步打消疑慮。

　　打造民生工程公信力，忌諱王婆賣瓜，自賣自夸。公信力評價可以自我估分，但真正的評委是公眾的看法。即便是給自己打分，也忌諱溢美之詞。否則，不僅同行未必服氣，民眾也很難打消疑慮。民生工程是良心工程，盡心盡責足矣，切莫用夸張、溢美的形容詞點綴自己。一旦“最好”含有水分，尷尬的隻能是自己。

　　民生工程的公信力，最好委托第三方來檢測。世界上不缺監測機構，不缺獨立調查機構，不論何時，“運動員”的職責在於完成本職工作。生產歸“運動員”負責，打分要由“裁判員”料理。以自來水企業為例，自行檢測工作盡管進行，相關數據主要是讓自己心中有數，而對外發布的數據，最好委托第三方來檢測、發布。7日已有媒體報道，住建部要求全國自來水生產企業建立水質量發布機制，在此不妨建議住建部委托第三方專門機構，獨立監測全國所有自來水企業的水質量，這樣做更有助於民生工程公信力的建設。

　　民生工程的公信力，還有賴於制度的追懲機制做支撐。違規成本低，再盡責的人也會麻痺大意。民生工程關系千家萬戶的健康安全，容不得半點疏漏。遇到責任問題，從企業內部到行業協會和政府監管部門，需要分級進行處罰，這樣雖然未必能完全杜絕事故發生，但可以最大限度減少事故發生。人無信不立，商無譽不成。對於民生工程公信力，應當作特殊的“民心工程”全力打造，這樣才能真正讓民眾放心。(作者是西南科技大學新聞系主任)