高福生：“二奶反腐”是常態制度的缺失

由中國人民大學危機管理研究中心主任唐鈞主持的《官員形象危機2012報告》新鮮出爐，“二奶翻臉”儼然成了反腐利器。從2012年的情況來看，由網絡曝光影響較大的官員不雅事件達10多起，並且11、12月的數量呈“井噴”態勢，這兩個月內就有6起之多。而另據統計，在被查處的貪官中，95%都有情婦，腐敗的領導干部中60%以上與“包二奶”有關。（1月9日《華商報》）

近年來，隨著手機、網絡等新媒體的興起與普及，各種“另類反腐”風生水起，“二奶翻臉”更是首當其沖。這樣的“桃色新聞”因其具有眼球效應，更易引發輿論關注，形成社會倒逼，不僅受到網民的熱捧，也受到紀檢監察部門的青睞。一個不爭的事實是，但凡“二奶翻臉”，但凡官員與情色有染，隻要順藤摸瓜，可說是“百發百中”，有的甚至會拔出蘿卜帶出泥，捉到若干腐敗大鱷。

在2012年鬧得沸沸揚揚的反腐熱點中，很大一部分功勞要算在那些翻臉的二奶身上。遠的不說，僅十八大之后，就有重慶北碚區區委書記雷政富因不雅視頻被網絡曝光63個小時之后被迅即免職而落馬。緊接著，山東省農業廳副廳長單增德因情婦舉報給情婦寫承諾書，被山東省紀委立案調查……二奶屢屢“反水”，搖身一變成為“反腐功臣”，且一查一個准，其“效率”之高空前絕后。

“二奶翻臉”上演“連續劇”，是好事，也有看點，但絕不能津津樂道，當作反腐成果來大加炫耀。細想一下，這其實是對我們制度反腐不給力的一種諷喻。人們不禁要問，為何“官員養情婦”現象有增無減，甚至在一些地方成了“公開的秘密”？為何“如今二奶沒仨倆，生活乏味不瀟洒﹔沒有情婦和小蜜，活在世上不甜蜜”成了一些位高權重的黨政官員競相攀比的“追求”？答案其實很簡單，這些形形色色的包養行為，無關“情”字，有關“權”字，“色”伴“權”生。

過往的諸多案例表明，一些年輕漂亮的女人之所以甘願委身年齡相差懸殊的貪官，並非官員有什麼過人的魅力或兩情相悅，而是瞄准了官員的權和錢。很多官員包養了“二奶”、情人后，為了滿足“二奶”、情人的欲望，往往利用手中的職權大肆貪污、受賄，然后來博取紅顏一笑。調查顯示，但凡包養二奶的貪官，其資金幾乎100%來自腐敗。因此，二奶一旦“反水”，“命中率”可說是100%！

貪官們因“二奶翻臉”應聲而倒，讓人拍手稱快。不過，把“二奶翻臉”視作反腐利器，卻有點名不符實。常識告訴我們，指望“二奶翻臉”等“偶然”因素來打開反腐缺口是最不靠譜的，也絕不是什麼可以借鑒的反腐經驗。很多時候，“二奶”的反腐不是自覺的，也不是每個貪官的“二奶”都會“大義滅親”。如果腐敗官員與“二奶”真誠團結，其劣跡也就很難暴露在陽光之下。

因此，在當前國情下，標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防，以重點領域和關鍵環節為突破口，加強頂層設計和制度建設，調動社會公眾和媒體等力量參與，強化對行政權力運行的監督和制約，才是首選之舉和治本之策。同時，如何從制度上嚴密設防，斬斷官員摟抱情婦的手，如何像西方一些國家那樣從嚴從重懲治“拉鏈門”事件，如何讓權力不再信馬由?，如何讓監督無處不在且時時刻刻令官員敬畏，顯然不能一蹴而就，還有大量工作要做。