新華網評：“捐贈不公開最高罰3萬”意義何在？

近日，北京市首個《北京市慈善事業促進辦法(草案)》(以下簡稱《辦法》)向社會征求意見。《辦法》規定，本市將建全市統一的慈善信息平台，慈善組織未按規定公開慈善信息的，最高可罰3萬元。社會公眾可根據自身需要，依法向慈善組織申請獲取相關信息。（據《京華時報》1月8日報道）

近年來，備受負面新聞困擾的慈善事業發展，遭遇的最大挑戰就是信任危機，公眾對於慈善組織運轉公正性產生了質疑和擔憂。然而，機遇和挑戰總是共存、共生的。對慈善事業長期、健康發展而言，隻要慈善組織能夠建立起更陽光、公信的運作機制，信任危機既帶來嚴峻的考驗，也提供了寶貴的機遇，即如信息公開機制的完善就是核心舉措之一。

慈善組織要重塑公信力，必須向公眾敞開自己的運作流程，看得清清楚楚，才能懂得明明白白。而信息公開不僅是個態度的問題，還是一個精密的“技術活”，信息公開的內容如何界定，信息公開的渠道如何保障，信息公開的監管如何發力，都需要完整、嚴密的制度配套來實現。

北京市首個慈善事業促進辦法(草案)的亮點之一，是讓慈善組織“知無不言、言無不盡”。不僅詳盡規定了慈善機構收支捐贈款物的整個流程信息須公布，還規定慈善組織應當自該信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開，規定社會公眾可以根據自身需要，向慈善組織申請公開“額外”的相關慈善信息。信息公開內容不僅詳盡，信息公開的更新還要及時，信息公開的主動權倒向了公眾一邊。

亮點之二，是讓慈善組織信息公開“集中亮相”。通過近年來的公益事業發展，慈善組織越來越多，任由他們的信息公開“各自為戰”，將給公眾分頭去查詢造成不便，也將給民政部門監管造成不便。信息公開做的夠不夠、快不快、好不好，通過全市統一的慈善信息平台可以一覽無余，信息公開的效率顯著提高。

亮點之三，是讓慈善組織頭懸“監管之劍”。對於慈善組織未按規定公開慈善信息的，民政部門可以給與最高3萬元的罰款。罰款的具體數字其實並不重要，重要的是罰款象征的批評和懲戒意義，不僅讓不公開的慈善組織丟了錢，更讓不公開的慈善組織“丟了人”。一個被民政部門公開處罰的慈善組織，等於被信用體系“拉黑”了，如芒在背的慈善組織自然會兢兢業業。

慈善事業的高度發展，是一個文明、和諧社會的重要構成部分，而其成長發育的過程中有曲折、有波動也不足為奇。對於慈善組織當前存在的問題，在質疑和批評的同時，更需要我們給與建設性的探索和完善，無論是在提高信息透明度方面，還是在完善公眾其他期望的領域，將制度的不足逐步技術化地完善、嚴密，才是慈善事業大廈日漸崛起的希望所在。