登錄|注冊|收藏首頁|簡體|繁體
首頁評論時政台灣華人國際財經娛樂文史圖片社區視頻專題創投吉林南粵商城創新中原招商縣域環保創投成渝移民書畫IP電視華商滾動
海外網>>評論

王鬆苗:你撐“安全傘” 我就脫“馬甲”

2013年01月11日08:46    來源:人民日報    王鬆苗    字號:
摘要:實名舉報對於強化線索可信度,提高線索成案率和案件偵破率,具有明顯的優勢。對實名舉報優先辦理,無論是否成案都應及時回復,這不僅符合查案的職業要求,體現了對公眾反腐熱情的尊重支持,而且對被舉報者也是一種負責態度,對建設清明政治無疑具有重要價值。

  迫切需要制定一部“舉報法”,在借力公民反腐與標本兼治之間找到最佳的平衡點

  2012年,紀檢部門立查的案件中,逾四成來自信訪舉報。中紀委有關負責人9日表示,凡是實名舉報的,優先辦理,及時回復。

  舉報是公民的一項憲法權利。在公民舉報、辦案發現和單位移送這三個線索來源中,檢察機關受理的公民舉報就佔到受理總數的70%以上。公民舉報包括來信來訪、電話舉報和網絡舉報三種。不論哪種形式,實名舉報對於強化線索可信度,提高線索成案率和案件偵破率,具有明顯的優勢。不僅如此,倡導實名舉報也是對被舉報者合法權利的保護,舉報者實名后便有必須承擔的相應責任,這會在一定程度上減少錯告和誣告現象。

  因此,對實名舉報優先辦理,無論是否成案都應及時回復,這不僅符合查案的職業要求,體現了對公眾反腐熱情的尊重支持,而且對被舉報者也是一種負責態度,對建設清明政治無疑具有重要價值。

  相比之下,匿名舉報往往面臨核實情況困難,証據信息模糊的問題。但匿名舉報往往成為“優先選擇”,值得深思。事實上,許多人之所以披著“馬甲”曝光爆料,甚至抱著試一試的態度去匿名舉報,既有對當下反腐環境和效果的無奈,更有出於自身安全的種種顧慮。

  比如,1月5日,有媒體報道成都紅會善款發霉舉報人稱曾遭軟禁死亡威脅,鄭州“房妹”爆料人也接到過死亡威脅電話。“匿名舉報得不到及時查處,實名舉報又被打擊報復”,有人概括的舉報“潛規則”雖不完全符合事實,卻足以警醒我們思考一個歷久彌新的話題:如何完善舉報人保護機制?這既考驗我們的氣魄,更考驗我們的智慧。

  正因如此,這些年來,紀檢監察和檢察機關都十分重視舉報制度建設。如開通12309、12388舉報電話﹔對BBS等論壇舉報形成制度化的條件反射﹔鼓勵密碼舉報,最大限度地縮小知情范圍﹔適時獎勵舉報人,正確區分錯告和誣告﹔修改《人民檢察院舉報工作規定》,盡力營造安全的舉報環境等。從實踐操作效果來看,這些制度對規范匿名舉報、鼓勵實名舉報都發揮了積極作用。與此同時也要看到,如何進一步打消舉報人的安全疑慮、更好地發揮舉報價值,依然有許多拓展空間。

  他山之石,或可攻玉。為保護包括舉報人在內的証人,很多國家制定了《証人保護法》,成立了專門的証人保護機構。如在有的國家舉報人一旦進入保護程序,將被送往“安全和適應中心”加以特殊保護。這個中心在地圖上沒有地址標識,既非常隱秘又高度安全。有的國家則允許採用委托詢問的方式,制成筆錄提交法庭,某些情況下,連法官都不了解証人的身份。相比之下,我國法律對舉報人的保護卻過於粗疏和零碎,對打擊報復舉報人的行為隻能事后懲罰,對舉報人的人身安全很難事先保護。因此,迫切需要制定一部“舉報法”,明確案件線索管理、立案、調(偵)查和處理程序,善待舉報,反對誣告,從而在借力公民反腐與標本兼治之間找到最佳的平衡點。

分享到:

(責編:李文慧)

相關新聞 >

視頻 >

  • 女毒販讓嬰兒吸毒女毒販讓嬰兒吸毒
  • 女生學校裡遭群打女生學校裡遭群打