新京報：治空氣污染需要區域共同行動

　　空氣污染的開放性和流動性，決定了空氣污染應急預案的制定和實施不是一個城市的事。

　　昨日，北京市環保局新聞發布會通報了空氣污染應急方案的執行情況，北京共有58家企業實現了停產，完全切斷了污染源。同時有41家企業通過降低生產、提高污染防治設施運行效率等方式，降低了30%以上的污染排放。

　　為應對重污染天氣，北京連續啟動了多項應急措施，近百家企業停產限產，力度可謂空前。然而，這些措施的效果，卻十分有限，因為此次的重污染天氣是跨地區的連片污染，大量外來污染物侵入北京，導致區域污染和本地污染出現疊加，據悉，近幾天，北京的北部、西南部、東南部等地，空氣污染水平明顯高於城區。

　　那麼，這種外來污染的“侵入”規模有多大？以PM2.5的重要來源，燃煤污染為例，北京每年燃煤量為2000多萬噸，而天津達7000萬噸，河北的燃煤量則高達到2億多噸。僅津冀兩地相加，燃煤污染規模就是北京的近14倍。

　　為了治污，北京一直對污染工業實行限制和外遷的政策，但與此同時，北京周邊如內蒙古、山西、天津、河北等地，卻是鋼鐵、建材、火電、化工等重化工業密集，這些產業均是PM2.5等污染物排放的大戶，當北京企業在污染天氣裡停產限產減排，周邊地區的企業生產排污卻照常，北京不可能獨善其身。

　　柴油車也是PM2.5的排放大戶，屬於污染天應急的重點關照對象。可是，柴油車中，許多都是營運客車、廂式貨車、卡車等跨地區運行車輛，治理難度很大，單靠一個地方，難以遏制柴油車這一流動的污染源。

　　空氣污染的高度開放性、流動性，決定了空氣污染應急預案的制定和實施不應只是一個城市的事情，而應該是區域性的共同行動。

　　因此，國家相關部門，需以此次重污染天氣為契機，將重污染天氣的“區域性應急聯動”，提上日程。例如，對於北京及周邊省市連片污染問題，可要求應急預案啟動門檻、應急措施水平等做到統一，打破部門和地區隔閡，建立常設性的污染治理和應急聯席會議制度，在污染應急工作中，注重信息互通，資源互補，加強協調配合，力爭實現應急的無縫對接，步調一致。

　　可以看到，此前的沙塵暴治理，正是由北京、河北、內蒙古等多個省市協同作戰，才獲得了初步成功。重污染天氣的治理和應急，同樣需要循此思路。空氣污染威脅之下，沒有誰能置身事外，北京污染嚴重，燕郊、廊坊的日子同樣不好過，抵制空氣污染威脅，北京和周邊省市其實都站在一起，區域協同治污，是共同的責任。

　　在應急之后，對北京周邊產業結構和減排的問題，也應納入加快調整的日程。與此同時，也應該認識到，如何協調區域同步發展，更是治污的根本之道。無論是從短期的治污，還是長遠的協調來看，京津冀等地一起致力於消弭區域性的發展差異，也正是同呼吸共責任的應有之義。