郭俊奎：李克強“要守住管好天下糧倉”寓意深

15日，中共中央政治局常委、國務院副總理李在國家糧食局科學研究院考察調研時說：我國糧食供需總體上仍處於緊平衡狀態，“靠天吃飯”還沒有根本改變，今后糧食消費還將剛性增長，十幾億人的吃飯問題，誰也“背”不起，隻有靠我們自己……我國農業特別是糧食這個基礎任何時候都不能削弱，要守住管好“天下糧倉”。（1月15日，新華網）

古語說：倉廩實、天下安。李克強強調“要守住管好天下糧倉”有何深意？筆者認為，那就是在當前國際市場糧食價格高位震蕩、未來仍可能反復出現的情況下，農業特別是糧食這個基礎任何時候都不能削弱。這是治國安邦的頭等大事，要堅持不懈地抓好。

要把好耕地紅線。目前我國正處於經濟結構調整和社會轉型期，人多地少的矛盾日趨突出，濫佔濫用耕地和土地棄荒現象非常嚴重。因此，各級政府應科學編制土地利用總體規劃，堅持城市規劃先行，以土地利用總體規劃統攬城市規劃，嚴把土地利用年度計劃控制關，守住土地供應閘門。特別是國土資源管理部門要深化保護耕地就是保穩定、保發展的戰略認識，堅決遏制違法佔用耕地的行為。要加大巡查力度，利用現代信息技術和衛星遙感監測技術，對建設用地“批、供、用、補、查”實施全程動態監督，做到“天上看、地上查、網上管”，堅決遏制和查處濫佔濫用耕地違法行為。隻有實行最嚴格的耕地保護制度，嚴守土地供應閘門，才能堅守耕地“紅線”，才能保住13億人的“飯碗”。

要抓好糧食生產。糧食綜合生產能力是國家綜合經濟實力的重要組成部分。溫家寶總理說過：“我國是一個13億人口的大國，吃飯問題始終是頭等大事。如果糧食和農業出了問題，誰也幫不了我們。我們必須長期堅持立足國內實現糧食基本自給的方針，任何時候都不能動搖。”因此，我們應毫不放鬆地發展糧食生產，加強糧食綜合生產能力建設，不斷強化國家糧食安全基礎。越是農業連續增產豐收，越是農產品供求基本平衡，越要大力加強農業基礎，決不放鬆糧食生產﹔越是農業國際化不斷推進，越是農業對外開放不斷擴大，越要加強國家糧食生產體系和儲備流通體系建設，把糧倉和飯碗牢牢掌握在自己手裡。隻有“廣積糧、積好糧、好積糧”，才能推動經濟發展、保持社會穩定。

要深化農業改革。李克強說：“工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，是實現我國現代化的基本途徑”，其中，農業現代化是整個經濟社會發展的根本基礎和重要支撐。要守住管好“天下糧倉”，推動“新四化”建設，仍然要靠改革創新。因此，要創新新型農業經營體系，完善新型農業社會化服務體系，把加快構建新型農業社會化服務體系放到更加重要位置，從市場准入、稅費減免、資金支持、人才引進等方面加大扶持力度。要在充分發揮公共服務機構作用的同時，促進服務主體多元化、形式多樣化、運行市場化，加快農業現代化的步伐。要有序推進農業轉移人口市民化，有效解決城鄉二元體制障礙。要努力縮小城鄉發展和居民收入差距，使廣大農民得到紅利、收到實惠。