鐘聲：歐盟，自信點兒

　　“當歐洲設計遇上中國制造、歐洲技術遇上中國市場，就會產生美妙的效應。”營造正常合作氛圍，是把握中歐合作機遇必要之舉

　　歐盟委員會去年底發布了對華有機涂層鋼板“雙反”調查的披露文件。中國企業和政府積極配合進行調查，提供了大量詳盡的應訴抗辯材料。然而，歐盟委員會日前裁定中國企業存在高額的傾銷和補貼幅度。

　　這一裁決將嚴重損害中國企業的合法權益。中方不僅向歐方提出書面抗辯意見，而且聲明保留在世貿組織法律框架下解決問題的權利。

　　“中歐經濟在很短時間內已經發展到相互需要、無法分割的程度。”這是歐盟理事會主席范龍佩去年9月在中歐首腦會晤期間講過的一句話。既然歐盟對同中國的經貿關系有這樣一個基本判斷，處理相關事務時理應按照顧全大局、謀求雙贏的思路行事。歐盟的上述做法再次表明，有一個基本判斷是一回事，排除干擾、與時俱進地行事更難。

　　從反傾銷、反補貼調查到雙管齊下，從企業或企業聯盟投訴要求調查到歐盟委員會主動發起調查……盡管近年來中歐經貿關系總體上保持了穩定，但歐盟“主動出擊”的力度正變得越來越大，無怪乎一些媒體上出現了中歐之間有可能爆發“貿易戰”的言論。

　　中歐經貿摩擦頻發有結構方面的因素。需要指出的是，這種情況也同歐盟經濟困境有關。2009年以來，歐盟國家深受主權債務危機困擾，經濟增長動力不足，就業市場疲軟。刺激內需的壓力、行業協會和工會組織的游說，加重了歐盟貿易保護主義傾向。

　　“應急”情況下採取的貿易保護主義措施，往往需要很多年才能清除干淨。世界銀行最新一期《全球經濟展望》，就將貿易保護主義的上升列為全球貿易回暖的主要風險因素。歷史經驗充分表明，為了拯救危機而採取貿易保護主義措施，結果隻能是飲鴆止渴。上世紀30 年代經濟危機時期，美國簽署了大幅度提高關稅稅率的《斯姆特—霍利法案》，卻引起了其他國家的貿易保護主義報復﹔上世紀70 年代，石油危機引發的經濟危機，各國貿易保護主義興起﹔20世紀末亞洲金融危機后，全球反傾銷和反補貼案件爆發式增長，拖慢了世界經濟走出危機的腳步。

　　歐盟頻頻顯現的貿易保護主義傾向是不自信心態的外化。然而，這種不自信實在是沒有必要。歐洲雖面臨困境，但經濟基礎雄厚，體制機制齊備，創新能力較強,歐洲應對歐債危機的措施效果初顯。《全球經濟展望》預計,歐元區在2013年收縮0.1%后,將於2014年回歸正增長。隻要歐洲繼續推進一體化，歐洲實力地位將得到恢復。

　　歐盟是中國第一大貿易伙伴，中國是歐盟第二大貿易伙伴。盡管歐盟把中歐經貿關系定位為“競爭和伙伴關系”，但競爭應該是良性競爭，伙伴更應妥處分歧。當前，中歐都處在發展的關鍵階段，保持正常經貿合作的重要性不言而喻。