劉志勤：“政冷經熱”是張好牌，但要變著打

　　世界上沒有哪個國家能像中國一樣在發展過程中面臨那麼多“尷尬”：朋友真真假假，伙伴虛虛實實。其中很讓中國民眾困惑的是“政冷經熱”現象。

　　毫無疑問，這種現象在過去幾十年中效果很多：表面上雙方不再在政治分歧上劍拔弩張，氣氛有了很大好轉，也讓中國獲得了經濟上的效益。但是，幾十年過去了，當初的政治分歧不僅依然存在，反而越變越劣。中國從“政冷經熱”中獲得了一定的經濟效益，但在政治利益上並沒有取得實質性進展。而對方在獲得巨大的經濟利益時，也贏得了寶貴的時間鞏固和中國的政治分歧，一旦時間成熟，就頻頻變臉，讓中國難堪。我們常常用“泱泱大國“勸慰自己，也用”君子之國”

　　來解說歷史，但是這一切無法讓對方改變敵對的政治立場。這種一成不變的“政冷經熱”狀態的利弊究竟在哪裡？

　　中國究竟應當採取哪種政策，才能同時保護中國的政治利益和經濟利益？筆者認為，我們應當區別對待不同的情況，採取有針對性的政策。

　　第一類情況是對方若有解決分歧的誠意，尊重歷史，講道理，是可信的伙伴。在適當時間內可以支持“政冷經熱”，給雙方足夠的時間尋找雙方認可的解決方案，在時間成熟時雙方作出必要的讓步，並最終達成協議。

　　第二類情況則相反，對方國家少數政客始終沒有解決分歧的誠意，一心想拖延時間，或利用中國的耐心制造先控為主的既成事實，迫使中國放棄核心利益。對這樣的國家和政客，不能單純用“政冷經熱”來對待，這會助長他們的政治野心，使其利用我們給予的機會鞏固政治上的戰略優勢，使解決變得遙遙無期。

　　在經濟上讓對方獲益，卻讓自己在政治上處於被動，這是不可接受的。以史為鑒，我們應在以下三個方面認真研究，妥善解決“政冷經熱”這個困擾中國發展的尷尬。

　　首先，中國要分清楚究竟哪些問題是影響政治溫度的問題，對於不涉及主權、領土問題的政治問題可以放在次要地位，可以堅持“政熱經熱’政策，發展全面的國家關系——中國和周邊大多數國家基本屬於這類狀況。

　　其次，中國要分清哪些國家和中國有著同樣的背景和政治訴求，聯合這些國家共同努力，使對方認識到政治上的孤立，會喪失更大的市場和利益。

　　第三，中國要依靠國際法和國際正義來解決貌似不可解決的問題。中國等亞洲國家，有必要要求國際社會重新清理二次大戰結束后一直沒有得到徹底清算的罪行。現在世界有三個“夢”：“中國夢”是要和平復興，“美國夢”是要盡快復蘇，而“日本夢”則希望是“復活”。日本的“復活夢”可能是國際社會的噩夢，因為他們要“復活”的正是靖國神社中供奉的戰犯們要做但沒有做成的事。這種夢將威脅國際社會的公平和正義。在努力和勸說無望的情況下，中國應斷然採取措施強化“政冷經也冷”，假以時日，將可以收到事半功倍的效果。

　　中國正走在復興的道路上，中國需要資金、技術，需要現代化城市管理經驗，而和各國發展“政熱經熱”的友好關系也是一項重要的任務。“政冷經熱”是非常時期不得已舉措的結果，有其歷史功績，不應完全否定，但如果不能與時俱進，適時做些調整，也會陷入難堪的被動。(作者是中國人民大學重陽金融研究院高級研究員)