殷國安：市人大代表為何連這都不敢說

列席廣州市人大會議的省人大代表劉金保說了一段話，引起其他市人大代表的共鳴，他講的是會議安排方面的小問題。(《羊城晚報》1月23日)

劉金保說，廣州市人大和市政協每年輪流到白雲國際會議中心開會，這感覺就像輪流坐庄。今年輪到市政協有飯吃、有地方住，而人大代表就好慘，中午沒地方吃飯和休息，連個盒飯都沒有，“我不相信政府連這個錢都沒有”。劉金保還透露，不僅沒有飯吃，連個休息的地方都沒有，“為了環保每人發個U盤，材料都裝在裡面，但我們都沒地方休息，去哪裡找個地方開電腦看下文件啊？”

劉金保代表說的應該是可信的，因為報道中在場的許多市人大代表都贊同，稱“是啊，搞得我們中午到處找飯吃，真的好累！”如此看來，廣州兩會的會務組織和安排是存在問題的，應該解決那些有困難的代表的午飯問題和休息問題，這幾個錢還是該花的。

不過，這則新聞最刺痛我的是這一句話：幾位市人大代表異口同聲，“你把我們不敢說的話都說出來了。”

這太出乎我的意料了。劉金保說的不過是會議安排的不足，既然許多代表也都感受到了，為什麼不敢說？第一，這是一個客觀存在的事實﹔第二，這也不是指出上級什麼大的錯誤﹔第三，指出這個問題也是為了更好地參加會議。可是，我們的人大代表卻連這樣的話都不敢說，這太不可理解了。

而且，我們可以推論，如果人大代表連會議安排中存在的問題都不敢說，那還能指望他們說什麼呢？那些關於整個經濟社會發展的規劃，如果不合理，他們敢說嗎？那些幾百上千萬元的預算，如果不合理，他們會說嗎？那些事關黨和人民利益的重大事項出了問題，他們敢說嗎？那些人事安排上的明顯問題，他們敢說嗎？正因為有了什麼也不敢說的人大代表，才會出現預算報告看不懂，卻總是全部通過的現象。也正是因為人大代表不敢說，才使得廣州市原人大常委會副主任陶子基自嘆“一群人大代表比不上一個韓志鵬啊！”

人大代表不敢說話，結果就是兩種。一種是不說話，當“啞巴代表”，這樣的代表也是有的。過去，媒體報道過，有“議案大王”、“明星代表”之稱的廣東省人大代表王澤華，在談到代表們參政議政的情況時說，在人大代表中，竟然有5年沒有說過話的，這樣的“啞巴代表”竟然佔到代表總數的30%∼40%。另一種就是隻說好話，這樣的代表就更多了，有當代表幾十年從來不投反對票的，甚至還把不投反對票與“愛國”挂上鉤。老實說，這樣的代表，人民是白選，他自己也是白當，只是“吃肉飯，畫圓圈”的“舉手代表”而已。

人大代表是人民選舉產生的，就要代表人民發出聲音，不敢說的人大代表就是不稱職的人大代表。問題在於，我們不知道，這些不敢說的人大代表，究竟怕什麼？難道怕這怕那，就不怕辜負了人民的重托？

真的希望找到答案，人大代表不敢說，究竟怕什麼。而人大代表不敢說話，不僅是他們個人的悲哀，更非人民之幸，也非國家之幸，這一問題確實需要解決。