國際論壇：千年發展目標不能鬆懈

　　2000年9月，聯合國千年峰會作出承諾，在2015年前實現8個千年發展目標，包括消滅貧窮飢餓、普及初等教育、促進兩性平等、降低兒童死亡、改善產婦保健、與疾病作斗爭、環境可持續力、全球伙伴關系等。千年發展目標已經進入沖刺期。

　　聯合國數據表明，貧困人口減半、提供安全飲用水、普及初等教育等部分具體目標，已在全球范圍提前實現。2010年，全球日平均收入低於1.25美元的人口比例已降至1990年的一半以下。與此同時，擁有改善后飲用水水源的人口比例，已從1990年的76％上升至89％，缺乏安全飲用水的人口比例比1990年降低了一半以上，超過2億的貧民窟居民生活有了明顯改善，初等教育中女童和男童的入學率已經基本相同。

　　盡管上述目標已提前實現，另一些目標也有望在2015年前實現，但差距和困難仍然存在，各國各地區發展很不平衡。例如，根據聯合國評估，盡管在飲用水安全方面的目標已經實現，但衛生設施改善方面的進展仍然滯后，尤其在北非和東亞地區。在廣大農村地區，上述兩項目標的進展都還十分緩慢。在最不發達國家的農村地區，每100人當中就有97人沒有自來水，缺乏衛生設施的人口也集中在農村。

　　聯合國《千年發展目標差距工作組2012年報告》顯示，發展援助出現了多年來的首次下降。根據之前確定的目標，發達國家官方發展援助應佔其國民生產總值0.7%，但2011年度隻有瑞典、挪威、盧森堡、丹麥、荷蘭5國真正達到了這個標准。聯合國秘書長潘基文不得不敦促各方落實承諾。

　　聯合國建立了相關的監督和問責制，以便跟蹤國家和國際層面對目標承諾的兌現情況。與此同時，國際社會將目光投向2015年后。聯合國關於后千年發展目標的磋商已經啟動。需要指出的是，在2010年聯合國千年發展目標高級別會議上，中國重申了對推動千年發展目標的支持，並承諾在扶貧、農業、教育、人力資源開發等領域進一步提供力所能及的援助。　

　　千年發展目標已經取得的成果不能成為鬆懈的理由。隻有不鬆懈，千年發展目標才能跑贏沖刺階段。

　　（作者為中國社會科學院世界經濟與政治研究所研究員）