范正偉：遏制特權才能確保公平

　　特權思想、特權現象，絕不僅僅是黨風政風問題，更關系社會的公平正義﹔絕不僅僅是財富分配問題，更關系黨和國家的前途命運

　　“反腐倡廉建設，必須反對特權思想、特權現象。”“除了法律和政策規定范圍內的個人利益和工作職權以外，所有共產黨員都不得謀求任何私利和特權。”

　　中紀委二次全會上，習近平對反腐敗和反特權問題的論述，令人警醒。檢視社會現實，著眼長治久安，將反對特權作為懲治腐敗一把利刃，可謂切中肯綮。

　　特權是一種最醒目的腐敗

　　什麼是特權？

　　有時，舉例比概念更直觀：有人在爭取低保資格，有人卻擁有四個戶口﹔有人畢業即失業，有人卻在“蘿卜招聘”﹔有人唯恐闖了黃燈，有人卻視紅燈為無物。說白了，別人不可以做的，他卻能做﹔別人做了有事的，他卻沒事兒。

　　這種特權，不是正當個人利益，不是正常工作職權，而是一種“法外之權”，是在法律和制度規定之外，利用權力搞特殊、謀私利，多吃多佔，貪吃貪佔。正因如此，我們黨1980年制定的《關於黨內政治生活的若干准則》將謀求私利和特權，看成是“極大的恥辱”。

　　哪裡有特權，哪裡就有不公﹔哪裡有“法外之權”，哪裡就出現腐敗。與其他權錢交易等腐敗不同，特權現象往往藏不住、掖不住，就發生在群眾眼皮底下。值得警思的是，特權思想、特權現象滋生蔓延，經常有冠冕堂皇的理由、“名正言順”的依據。也因此，特權腐敗往往被“去道德化”，反而成為權勢象征，讓一些人不以為恥、反以為榮。

　　可以想見，特權思想泛濫，那些享有特權的人，自然會緊抓特權不放，拒絕按制度辦事。不僅如此，流風所及，還可能導致某種“綁架”現象，為了子女入學工作，為了買房看病，有權力的用權力，沒權力的找關系，紛紛圍著權力轉。可以想見，如果一個社會不是崇尚規則，而是羨慕特權﹔不是痛恨腐敗，而是抱怨沒機會腐敗，怎能激濁揚清、又怎麼會有希望？

　　官德引導民德,黨風決定民風。從這個角度看，權力不僅是一種政治責任，也是一種社會責任。黨的十八大強調，“任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權”。當前反腐敗的一個根本著力點，就是制約權力、制止特權。既要教育黨員干部擺正權與法、公與私的關系，更要堅決打擊“以言代法、以權壓法、徇私枉法”的行為，以此激發黨內清氣、涵養社會正氣。

　　以公平激發黨和國家的活力

　　早在1956年，黨的八屆二中全會就提出了防止各級領導人員特權化，防止產生“特權階層”的主張。今天，中央再次重申“反對特權”，有著更為豐富的政治內涵和深厚的現實動因。

　　改革開放至今，絕大多數人的生活比過去好多了，但社會上仍有不滿情緒，原因就在於歷史場景的變化。從“先富”到“共富”，從“求發展”到“要公平”，人們的平等意識更加強烈。“我吃好了、穿好了，但是你比我更好，而你的‘更好’不是靠你的勤勞、刻苦，而是靠你的權力、你的關系。”人們對特權的不滿痛恨，就在於這種“相對剝奪感”。

　　設想一下，如果升學、考公務員、辦企業、上項目、晉級、買房子、找工作、演出、出國等各種機會都要靠關系、搞門道﹔如果“他們有的是背景，我有的只是背影”，有背景的就能得到更多照顧，沒背景的再有本事也無法出頭，還有什麼能比這更令人沮喪的？

　　特權思想、特權現象，絕不僅僅是黨風政風問題，更關系社會的公平正義﹔絕不僅僅是財富分配問題，更關系黨和國家的前途命運。正如習近平指出的：這種情況不糾正，能形成人才輩出、人盡其才的生動局面嗎？這個社會還能有發展活力嗎？我們的黨和國家還能生機勃勃向前發展嗎？

　　“為什麼過去很困難的局面我們都能渡過？根本的問題是我們的干部、黨員同人民群眾一塊苦”。鄧小平曾經提出“一塊苦”，道出了我們黨長盛不衰的秘訣，那就是干群一致、官民平等、同甘共苦。有論者指出，黨的十八大強調各級領導干部決不允許搞特權，表明這是建黨以來我們一以貫之的政治立場。而十八大提出的“權利公平、機會公平、規則公平”，又何嘗不是對特權的一種亮劍？

　　遏制特權，這是當前反腐敗的重要任務，也是從嚴治黨的系統工程，更是實現公平的必由之路。