李開盛：安倍政權看重經濟不會在釣魚島大動作

由日本所謂“國有化”引發的釣魚島爭端從去年9月正式升級起至今，仍然處於僵持之中。雖然日本首相安倍晉三派出其執政伙伴公明黨代表山口持其親筆信訪華，但考慮到中日雙方互信的缺乏，其效果仍難確定。

但現在確實是中日兩國應該好好考慮處理危機的時候了。主權當然都是雙方難以讓步的核心利益，但如果放任兩國進入到戰爭之中。隻怕都不符合雙方的利益。對日本來說，經濟形勢仍然舉步維艱，武力沖突隻會給其雪上加霜。而對於中國來說，日本遠非菲律賓那樣輕量級的對手，加上有美國的背后支持。中日間如果發生大規模的戰爭，其實質隻會是一場雙輸的較量。所以，中國不應懼戰，但也不必求戰，而應該力求對危機進行有效管理，使之最有利於中國的利益。

要使形勢最有利於中國的利益，就必須在和平發展與主權利益之間把握好平衡。概而言之，釣魚島問題上兩個利益的相互關系可能會呈現如下幾種情況：

第一，中國全部奪回釣魚島的控制權，這樣主權利益得到了最大程度的維護。但要這樣做，就勢必動用武力，與日本發生武力沖突甚至戰爭的可能性很大，所以和平發展利益將處於很大的危險之中。

第二，中國打破日本對釣魚島的全部控制，在某種程度上實現了實際管轄。這隻能部分實現主權利益，但由於可以不通過武力手段實現，所以和平發展利益有把握得到較好的維護。當前，中國已通過海上和空中的巡航，實際上已實現了這兩個利益的較好平衡。

第三，中國對釣魚島的巡航行為在沒有發生武力沖突的情況下被日本阻止，這樣和平發展利益雖然保住了，但主權利益根本沒有實現。

相比之下，隻有第二種情況比較好地實現了兩種利益之間的平衡。第一種過於冒險，使得中國的和平發展處於危險之中。第三種過於保守，使得中國的主權利益嚴重受損。而且，如果考慮到此輪爭端爆發前釣魚島處在日本的實際控制之下，中國部分實現對釣魚島的實際管轄已是外交上的一大成功。考慮到再進一步走下去的巨大風險。在這個時候的明智決策應該適可而止、見好就收。

所以，無論日本採取什麼樣的交涉方式與語言，中國大可以拋開表面、直奔實質，向其清晰地傳遞如下姿態：

第一，中國不會放棄既有海上和空中巡航，會繼續維護中國漁民在這一海域的傳統權益。這一點應該堅定不移，如果退步就會陷入上面所說的保和平但失主權，而且是對既有成果的背棄。

第二，如果日本不採取新的挑舋措施，我方巡航將保持既定的規模與頻率，不再進一步擴大。中方願意在此基礎上恢復與日本的正常政治經濟關系，並通過各種方式加強對危機的管理，避免不測事態發生。至於日本承不承認爭議，其實是一種虛文。不斷的釣魚島危機本身就証明了爭議的存在，日本承不承認關系不大，這不是實質性問題，不必過於糾纏。中國尤其應該避免的一點是：通過放棄或減少巡航來換取日本承認爭議存在，這是得面子失裡子的做法，千萬不能去做。

第三，如果日本採取新的挑舋措施，我方將採取堅決的反擊措施，直至全部收回對釣魚島及其周邊海域的實際控制權。這不只是一種威懾，也應作一種必要的准備。因為如果是在日本挑舋在先的情況下出擊，中國可以佔據國際輿論與外交上的主動權，降低中日全面戰爭的可能，從而在減少破壞和平發展風險的情況下進一步實現對釣魚島的主權利益。

個人以為，安倍政權剛剛上台，重心還是在內政特別是經濟上，其首要選項還是以經濟上的政績而非外交的挑舋來凝聚民心，此時不會在釣魚島問題上搞大的動作，還有默認中國目前在釣魚島危機上所取得外交成果的可能，所以中國有必要利用此一時刻明智決策，鞏固已有外交戰果。如果等到安倍內政失利再轉戰外交，很可能就會試圖以外交上的強硬鞏固執政基礎，那個時候中日要達成共識就會更加困難，東海的局勢也就會更加難以預測了。

（注：本文轉載自“李開盛--鳳凰博客”，作者觀點不代表本網立場。）