新京報：春節若遇霧霾，煙花應當禁放

　　去年除夕夜，PM2.5一度達到驚人的1593微克/立方米，若煙花污染與霧霾疊加，結果將令人恐怖。

　　北京本月連遭4次霧霾天，這種短期內高頻次、多日持續的嚴重污染天氣，為歷史罕見。眼下已近春節，霧霾天仍然持續，這不由讓人擔心——如果春節期間也遇上霧霾天，煙花是否該繼續燃放？

　　中科院、北京大學和清華大學的環保專家們提出，春節如果北京遭遇重度以上污染過程，政府部門應當採取措施，減少甚至禁止煙花燃放。

　　專家們之所以有此建議，其來有自，煙花爆竹對空氣質量的惡化作用在去年就已凸顯。去年除夕深夜，整個北京城都被燃放煙花的刺鼻的氣體籠罩，空氣污染數據直線飆升，車公庄監測站的PM2.5實時濃度一度達到驚人的1593微克/立方米。

　　那晚四處彌漫、門窗都擋不住的煙花污染，令許多人記憶深刻。所幸，那天天氣尚好，煙花釋放的大量污染物，迅速被風刮走。但是，若同樣的煙花污染，發生在嚴重的霧霾天，恐怕我們就沒那麼幸運了。

　　霧霾，和煙花污染物形成疊加效應，由此產生的污染，足可達到令人恐怖的地步。高濃度污染物，如果再一連幾日難以散去，將給公眾生命健康帶來重大威脅。

　　“一個大鍋蓋悶在頭頂，我們放煙花爆竹，不等於給自己放毒氣彈嗎？”有市民形象地說出了自己的擔心。這種擔心或許不會變成現實，但毫無疑問，誰都無法排除此一可能性，所以，對於春節遇霧霾天的可能性，當有備無患。

　　而目前的空氣污染應急預案，並未將煙花爆竹污染問題考慮在內，這無疑是個疏漏，亟須打上補丁。例如，春節時如果空氣輕度污染，可考慮通過短信微博，廣播電視等渠道發出警示，呼吁市民減少煙花燃放，同時，減少煙花銷售網點的營業時間﹔在空氣重度污染時，可考慮城區(比如三環以內)禁止煙花燃放，同時關閉城區煙花銷售網點。

　　不過，禁放煙花，政府是否有直接下令的權力，是個問題，畢竟煙花禁改限，是人大立法通過的，行政部門無權否定。這或可借鑒2008年，人大臨時授權政府在奧運期間採取特殊管理措施的做法。由人大討論通過一個決定，授權政府可根據春節期間空氣污染情況，採取煙花燃放管制措施。

　　從長遠看，關於燃放煙花，還需要思考的是，禁改限政策該何去何從？

　　2005年時，北京實行禁改限，著眼是回歸民俗文化，尊重公民權利。當時的思路並沒錯，但是，8年以來，城市環境發生很大變化，煙花燃放擾民、污染等問題日漸突出，煙花燃放與PM2.5治理明顯發生沖突。首都經貿大學最新調查表明，空氣質量是北京市城鎮居民所憂慮的主要問題，其空氣質量滿意度僅為62.90。在煙花之樂和健康權之間，大多數人明顯更看重后者。

　　面對這種民意的變化，實施近8年的禁改限政策，可能需要在市民充分討論的情況下，作出修正。收緊煙花燃放管理，並將此與空氣污染挂鉤，完善應急機制，政府和立法機關，當積極行動起來。