王汝交：用城鎮化驅動經濟發展不能過於冒進

近日，“城鎮化”一詞頻現各地兩會，截至目前，我國內地３１個省份已全部公布年度及預期經濟數據。“推進城鎮化建設”寫進多省政府工作報告，被普遍寄予厚望，安徽、河南、西藏、廣西等眾多省（市）都提出要在未來5年內實現城鎮化率的大幅度提高。（1月30日新華網）

這是一件好事情，透露出了各地政府正試圖從“土地經濟”的粗放模式中擺脫出來，轉而把目光聚焦在經營城市這個理念之上，希望借助城鎮化這個強大的動力引擎拉動地方經濟持續飛躍發展。事實也充分証明，城鎮化必然會使龐大數量的農村剩余勞動力涌向城市，從而激發大量的投資和消費需求，進而形成“雙輪”效應驅動地方經濟強勢向前。

但是，各地的“城鎮化熱”卻值得理性對待。很多省（市）提出的要在5年時間內實現城鎮化率的“翻番”或“大幅漲價”或多或少釋放出了冒進主義的信號。我們要充分認識到，被戶籍制度“綁架”的城鎮化衍生了許多不可忽視的問題，例如當前面臨的教育、醫療、社會保障等諸多難題。所以，要想實現真正的城鎮化，核心還是要回到突破戶籍桎梏這個關鍵之上，城鎮化之路還須要與教育、醫療、社保等諸多軟實力齊頭並進﹔否則，若只是一味盲目地推進，單靠高樓和大量的農村人口進城來撐起城鎮化這棟“華廈”，恐怕會讓地方政府的政績夢想破滅。

而且，全國各地的城鎮化一擁而上，一攤子鋪開也值得警惕。在政績沖動的驅使下，城鎮化是否會變得隻重數量不重質量，隻重速度而不重適度？再說，於此我們已有前車之鑒，粗放城鎮化造成的惡果現在已經找上門來，近日各地頻現的“十面霾伏”便是典型粗放發展的“副產品”，加上現在還讓地方政府頭疼棘手的拆遷等難題，這些都是地方政府需要正視和思考的核心所在。

李克強總理曾經指出：城鎮化不是簡單的人口比例增加和城市面積擴張，更重要的是實現產業結構、就業方式、人居環境、社會保障等由“鄉”到“城”的重要轉變。這為各地快速推進城鎮化指明了方向，要數量更要質量，要發展更要健康，隻有循序漸進，積極穩妥地推進城鎮化，才能避免走上“先污染，后治理”的老路，也才能真正地讓人民群眾分享新型城鎮化帶來的巨大“紅利”。