風聲：調油價何時能不挨罵？

24日，國家發改委下發通知，決定自2月25日零時起將汽、柴油價格每噸分別提高300元和290元，折算到90號汽油和0號柴油（全國平均）每升零售價格分別提高0.22元和0.25元。不少人元宵節后一覺醒來，發現油價又漲了，深感大大地傷不起！

而頗具諷刺意義的是，台灣中油也湊巧於同一天在其官網上發布自25日零時起下調各式汽、柴油價格的通知。對岸的這一舉動讓發改委的漲價令看上去既不合時宜又顯滑稽。

縱觀一段時間內的國際油價走勢，在經歷了一月下旬和本月初的小高潮之后，近期國際原油價格急轉直下，國際油價累積跌幅已超過4%，紐約油價降到今年1月16日以來的最低點。如此看來，台灣方面的反應似乎更加因時順勢。有專家對此輪漲價一語道破玄機：發改委元宵節當天宣布油價上調消息，或因近期國際油價大跌，汽柴油的上漲幅度基本接近滿額調整，“如果繼續延遲上調油價，本輪油價調整可能會擱淺。” 換句話說，近期國際油價大跌反倒是促成此次國內油價上調的直接原因，因為“再不漲就來不及了”。如此道理，讓人哭笑不得。

這樣“無厘頭”的漲價，引來無數罵聲與質疑也在意料之中。可對於發改委來說，類似的質疑聲仿佛早已習以為常，不以為意。此情此景，人民不禁要問，為何油價調整常常伴隨著違背市場規律和罔顧民意的質疑？究竟是誰綁架了有關部門和定價機制？

其實，近年來調整油價，經常都給人“慢半拍”之感。究其原因，是現行的國內成品油定價機制所決定的。即根據新加坡、紐約和鹿特丹等三地以22個工作日為周期來評估國際油價，若三地成品油加權平均價格變動幅度超過4%，即調整國內成品油的價格並向社會發布相關價格信息。本次調價發改委給出的原因也是如此。而在實際操作中，22個工作日的評估周期顯然過長，造成調價時間滯后，不僅會經常鬧出國際油價下跌而國內油價上漲的笑話，還因為國內外的油價差距間接刺激了市場投機行為。

國內成品油定價機制的弊端近年來愈加明顯，亟待改革。事實上，據業內人士透露，調價周期縮短到10天左右的新定價機制方案早已修訂成熟並上報，何時啟動卻仍是未知數。

眾所周知，每次國內上調成品油價格，在消費者荷包變癟的同時，“兩桶油”毫無懸念地成為最直接的受益者。有新的方案卻遲遲不作為，這背后是否有既得利益者的阻礙？國際油價隨市場波動可以理解，民眾不理解的恰恰是可能被利益方操縱的這種中國式“滯后”。

國務院副總理李克強曾表示，“改革必然要觸動固有利益格局，重點調整預期利益和增量利益，但最終是要落到人民真正得利益上。”成品油定價機制的改進是大勢所趨，這恰恰需要打破固有利益格局、沖破既得利益者阻撓的勇氣和決心。對於發改委來說，制定施行更合理更科學更符合市場規律的定價機制，早日讓改革的紅利更好地惠及民眾，是其擺脫“被罵”命運的關鍵。

（作者為海外網評論員）

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