張經義：美國陷減赤危機 奧巴馬卻鬆一口氣？

這幾年，從預算之爭、舉債上限到財政懸崖，奧巴馬與國會共和黨人的每場財經斗爭，我都在白宮第一線報導著，但老實說，這次的自動減赤之爭，卻是我見過最詭異的。

三年來的每一場經濟危機，劇本彷彿是寫好似的，全都一個模板：之前爭執不下，但在最后一刻都達成協議，這次的自動減赤，卻是第一次兩黨談判破裂，讓真實的經濟危機在眼前爆發。

然而，奧巴馬好像鬆了一口氣。

沒錯，我出席之前幾次奧巴馬談判遭遇挫折舉行記者會，他都是表情嚴肅，甚至有一回還當眾敲桌怒罵共和黨，在場記者都被那一記響聲嚇了一跳。可是，這次最后一刻的談判破裂了，奧巴馬似乎鬆了一口氣，甚至和記者有說有笑。

現場有記者暗示奧巴馬，既然難得把四大國會領袖都請來白宮了(這可是他們與奧巴馬今年來第一次在白宮商談)，何不把他們鎖住，直到談出結果才放人，奧巴馬邊聽邊露出潔白牙齒大笑，然后說：我不是獨裁者，我是總統，我總不能叫特務把門鎖了吧。

還有記者質疑奧巴馬無法說服共和黨人，是不是說服力到極限了。奧巴馬還現場摸摸自己的口袋，笑說：讓我想想看我還有沒有剩下的說服力，我來檢查一下喔。

這實在不像第一次談判破裂該有的樣子。

奧巴馬之前可是盡力說明，這場要在七個月間大砍美國政府開支850億美元，以求在十年間砍1兆2000億美元的自動減赤，將對美國的經濟、國安、教育、食品等各各方面造成多大的衝擊。

不過在這短短一周間，白宮簡報室罕見地部長一個一個來，每天都會來一個部長說明衝擊有多大，先是交通部長，再是國土安全部長，最后是教育部長，看的記者眼花撩亂，他們全是說明，這美國第一次遭遇的所有政府機構都要大砍支出的自動減赤，預料將會在不同面向出現多可怕的后果：機場安檢時間要多一倍、執法人員會減少、三萬教師會被裁員等等不一而足。

最令人擔憂的，莫過於奧巴馬警告的，自動減赤機制啟動，這一年將有75萬人失業，經濟成長率會下降0.5??拖累美國經濟。

但，在這些奧巴馬極力推銷的危機都在談判破裂而無法避免后，他反而像是安心了，說：這不是天大的災難(apocalypse)。

確實，不同於先前的舉債上限、預算之爭等衝擊是立即可見，像是股票暴跌，甚至是美國維持70年的最高信用評級遭到降級等災難頻傳。

自動減赤的危機是慢慢浮現的，像是80萬美國國防文職人員要輪流休無薪假，導致他們收入減少20??同時美國國防減少對武器的需求，讓相關產業萎縮，這些星星之火是要慢慢累積與加總，才可能燎原，當然，也不是沒有可能燒不起來，所以當天，美國股市知道談判破裂后，竟然沒大跌，反而小幅上揚，或許就是這原因。

而且這危機還可能有得救，因為再過不到一個月，3月27日，白宮與國會又要就預算案進行談判，自動減赤還可能被包進去談，一併解決，而且就算預算案沒解決自動減赤，5月18日，兩黨又要再談舉債上限，到時衝擊也已慢慢浮現，自動減赤或有可能再被包進去談，也就是說，這不是沒救的問題，奧巴馬才會鬆口氣。

奧巴馬另一個鬆口氣的原因，可能是很政治的：也就是，他有機會慢慢拖垮共和黨。

在奧巴馬連任成功后，民望大增，他藉此施壓共和黨，在財政懸崖之爭中，終於第一次迫使共和黨人就對富人增稅的議題讓步。這次，奧巴馬反而是在最后一刻才找共和黨人談，之前都是到處向民眾宣傳危機的可怕性，就是不願談判，目的就是為了爭取民意支持，看來，他確實成功了，目前大多數民調都顯示，美國人覺得這次談判破裂，共和黨人要付更多責任，這也讓共和黨人在接下來的預算之爭，乃至於舉債上限，都開始處於劣勢。

共和黨在民意上站不住腳，就會被迫讓步，就像目前移民改革議題一樣，較反移民改革的共和黨人在2012年大選學乖了，知道若再不妥協，將來拉丁裔的票就越來越少，讓共和黨將來要勝選會越來越難。

奧巴馬或許還放眼到明年的中期選舉，他要讓民主黨人一舉奪回眾院，如此一來，掌握住國會參眾兩院，他就能在第二任期大膽推進許多改革，無后顧之憂，完成留名青史的夢想。

無論如何，自動減赤確實是美國破天荒第一次，衝擊多大確實是未知數，但奧巴馬卻不折不扣地藉此"失敗"，爭取到了更多政治籌碼，以利將來的運用。

最后，題外話，持續追蹤自動減赤問題后，我對自動減赤的想法是：還是該先啟動再說。

雖然微觀來看，我真心認為如果富人能多繳稅，能多讓一個人不用面臨失業的問題，是最好的﹔但宏觀來看，或許能這樣比喻，美國，就像個過度肥胖的人，要激進地大砍脂肪，確實痛苦，也后果難料，但若不跨出減肥的第一步，就永遠無法瘦身，挽回健康。

（注：本文轉載自“張經義--鳳凰博客”，作者觀點不代表本網立場。）