馮雪梅：在“時間表”上多些誠懇和果決

“時間表”成為兩會的一個熱詞。

養老金雙軌制備受詬病，人民網的調查顯示，9成以上的網民認為，廢除企業和事業單位養老金雙軌制的條件已經成熟。對此，人社部副部長胡曉義坦言，正在針對一系列問題進行綜合研究和頂層設計，但是雙軌制合並尚無“時間表”。

有關人大收回稅收立法權——現有的18大稅種中，隻有極少數稅種由全國人大立法，其他全部都是授權國務院作暫行規定或條例。對此，全國人大代表提出議案，建議全國人大在2013年年底之前，收回稅收立法權。全國人大常委會法制工作委員會副主任信春鷹回應，人大對國務院的授權決定現在依然有效，什麼時候收回，還要認真研究分析，沒有路線圖，也沒有時間表。

有關房產稅改革——房地產調控進一步加碼，相關舉措引人關注。全國政協委員、財政部副部長朱光耀表示，財政部正積極研究擴大房產稅試點方案，目前還沒有明確的時間表。

開征遺產稅，目前尚無時間表﹔商業車險改革，暫時沒有具體時間表﹔提高國企紅利上繳比例，短期內無時間表……

“改革要有路線圖和時間表”的共識，使公眾對於當下社會問題的解決，有著迫切的期許。希望在一定時間內，得知相關改革的進程，這種要求應該不算過分。

民意的壓力，是改革最好的推動器。兩會是一個獨特的輿論場，讓問題變得透明和尖銳，避而不談顯然不太可能，面對“時間表”的追問，相關部門和官員們，已不像以前那樣支支吾吾，答非所問。

“暫無時間表”的回答，會讓“心急”的公眾不滿意，卻是實話實說。相比於問而不答，或不切實際的空頭承諾，它更真實。得承認，不管是養老金雙軌制並軌，還是房地產調控，抑或治理大氣污染霧霾天，都有著現實的復雜性，不可能一蹴而就。不然，這些問題也不會成為“沉?痼疾”。利益格局的調整，必然“傷及”一些人的利益，要讓大多數人都滿意，不太容易。政治的復雜之處就在於，不僅要有良好的初衷，有膽識有勇氣，還需要智慧和技巧，逞不得匹夫之勇。

改革允許試點和試錯，也說明了這一點。當下與長遠，局部與全局，平衡起來往往艱難微妙。沒有包治百病的藥方，也不可能有完美無缺的決策，操之過急反倒誤事。與其急忙做出一個方案，將來再推倒重來，不如審慎求實，有序推進。

問題自身的復雜性之外，各種阻力也是改革難有時間表的原因。沒有誰會站出來說“反對”改革，坦承存在阻力——國家發改委官員說，收入分配改革繼續推進，不存在阻力﹔央企負責人稱，央企不阻撓收入分配改革﹔大部制改革中，相關部委一再表態，不會成為阻力……可實際上，阻力並非不存在，它們顯而易見或深藏不露，明爭或暗斗，以種種方式牽制著改革的推進。

既要承認問題的復雜性，也要直面阻力，卻並不意味著變革遙遙無期。盡快確定“時間表”，既是對公眾期待的一種回應，也是自我改革的一種壓力。“時間表”經常出現在我們的生活中——重要工程項目中，常見各種各樣的倒計時﹔每個人的心裡，也不時有距離某個重大事件XX天的計時。有了明確的“時間表”，才有監督有質詢，有兌現承諾的壓力和迫切感——“2012年教育經費佔GDP4%”，就是最好的例証。

在“時間表”上，我們要有實事求是的態度，面對復雜問題的謹慎，也要有突破困境的勇氣，破除阻力的果決。於民眾而言，要多一些理解和耐心﹔於兩會上的“代言人”而言，要多一些“責成”的分量和力度﹔於相關部門而言，要多一些坦誠和行動。

(原標題：在“時間表”上多些誠懇和果決)