鐘聲：積極參與北極合作

　　北極的和平、穩定與可持續發展符合國際社會的共同利益。中國的經濟社會發展深受北極變化影響，重視參與北極合作理所應當

　　近年來，國際社會加大了對北極的關注，中國作為近北極國家，也在積極參與北極事務國際合作，共同應對北極變化帶來的機遇與挑戰。

　　北極陸地領土的主權屬於北極國家，北極海域的絕大部分也是北極國家管轄海域,中國尊重北極國家在北極問題上的重要利益和主要作用。同時，北極問題也涉及跨區域或全球性問題。北極地區的自然變化會對北極以外地區產生影響﹔長遠看，北極航道的開通和北極開發也將對全球航運、貿易甚至能源供應產生重要影響。這些問題都涉及到北極和非北極國家的利益，需要各方攜手應對。

　　由北極八國組成的北極理事會是關於北極環境和可持續發展等問題的最重要區域政府間論壇。近年來，理事會通過成立常設秘書處、制定有法律約束力的文件強化工作機制，在北極事務上發揮著日益重要的作用。同時，一些國際條約和機制也為非北極國家參與北極合作提供了依據。例如，1920年《斯匹次卑爾根群島條約》明確了締約國（中國於1925年成為締約國）國民自由進入、平等經營北極的權利﹔海洋法在確定各國關於北極海洋劃界、海洋利用的權利和義務方面的地位得到各國普遍承認﹔此外，國際海事組織在北極航行有關規則制定方面也發揮著重要作用。

　　多年來，許多非北極國家都在加大對北極的關注與投入。例如，法國、英國、德國等6個國家早已成為北極理事會的觀察員。日本、韓國等東亞國家也較早開展北極研究、利用北極航道，印度、新加坡等遠離北極的國家也在申請成為北極理事會觀察員。

　　作為近北極國家，中國的經濟社會發展深受北極變化影響，重視參與北極合作理所應當。中國積極參與北極國際科學委員會等多邊機制的工作，並自上世紀90年代以來開展了5次北冰洋科學考察，在斯匹次卑爾根群島建立了科學考察站“黃河站”。中國已經參加並正在認真履行與北極環境保護有關的國際公約和文件，在控制溫室氣體和控制持久性有機污染物排放等方面取得了切實成績。

　　為進一步加強與有關各方的交流與合作，中國於2006年申請成為北極理事會觀察員，自2007年起以臨時觀察員身份參加了歷年理事會會議，並按要求及時提交和更新觀察員申請材料，展現了對理事會的尊重以及為理事會工作做貢獻的意願和能力。許多北極國家對中國參與北極事務持歡迎和開放態度，並通過與中國簽訂合作協議、設立科研項目等方式深化與中國的北極合作。

　　北極的和平、穩定與可持續發展符合國際社會的共同利益。中國將一如既往地依據國際法積極參與北極合作，在北極事務上發揮建設性作用。（鐘聲）