劉戈：經濟轉型需加速開放服務業

　　改革開放的歷程証明，開放和改革是中國經濟發展的兩條腿，缺一不可。中國經濟轉型必定建立在更深層面的對外開放上，對服務貿易的進一步開放是中國經濟轉型的前提之一。

　　加入WTO讓中國商品涌向全世界，對中國的經濟和就業產生了巨大的帶動作用。相對加工貿易的勞動力價格優勢，中國服務業總體的競爭力要弱得多。在加入WTO的談判中，對服務貿易的進入設置了比產品貿易更高的門檻和更長的過渡期。在列入服務貿易開放減讓表的33項內容中，包括一般商品的批發、零售、物流在內的商業分銷服務，會計、審計、法律服務等專業服務，以及教育服務等領域的開放度較大﹔而電信、電影院建設和經營，燃氣、熱力、供排水等方面有較多限制﹔而銀行、保險、証券等領域行業保護色彩較濃。

　　隨著對WTO規則逐漸地適應，中國企業的自信程度增強，我國在包括金融、電信、建筑、分銷、物流、旅游、教育等在內的眾多服務部門提前履行承諾加大了開放程度。目前在WTO服務貿易分類的160多個部門和分部門中，我國開放了100多個部門和分部門，開放程度已接近發達國家水平。服務業吸引外資大幅增長，已佔全部外國直接投資的25%左右。

　　隨著中國工資水平的整體提高，依靠低價勞動力獲得大量輕工產品的生產份額必定要讓給如越南、柬埔寨、緬甸等勞動力更低廉的發展中國家。中國經濟要結束大量依靠資源消耗和低價格、低人權保障的廉價勞動力發展模式。而服務業是承接廣泛就業的主要領域。WTO總干事拉米曾指出：未來中國政策的優先點應該放在服務業，因為服務業能促進中國國內消費並極大地促進就業。

　　中國的總經濟體量已經是全球第二，和當年日本成為世界第二大經濟體時的產業比例相比，中國的服務業佔比及促進就業的比例都顯得過低，即使與印度等發展中國家相比，也相差較遠，有很大的提升空間。

　　從中國電影業的開放歷程看，雖然進口電影的份額在逐年增加，但國產電影並沒有全面潰敗，在總體上，票房水平、整體質量都在增長。更為重要的是，在進口電影和國產電影的共同推動下，電影院建設和相關產業鏈迅猛發展，成為一個可觀的新行業。銀行業也是如此，外資銀行的進入，對本土銀行服務意識、服務水平的提升發揮了巨大作用，如果進一步開放，還會進一步促進中國金融業的發展，提高全行業的經營管理水平，使金融業對實體經濟的支持上一個新的台階。

　　從出口角度看，總體我國的服務業出口主要是傳統行業，在知識產權輸出等現代服務出口所佔份額仍較小但增長很快。2005年至2010年間，我國計算機和信息服務、咨詢服務出口額分別增長了4倍和3.3倍。對服務貿易進口的進一步擴大也利於中國新型服務貿易出口的進一步增加。(作者劉戈是央視《今日觀察》評論員)