新媒：中國對朝鮮必須旗幟鮮明

海外網3月28日電 新加坡聯合早報網站今日發表評論文章，認為中國對朝鮮立場已經開始改變。希望朝鮮理解中國良苦用心，早日回到談判解決問題的軌道上來。

文章部分內容摘編如下：

3月7日，聯合國安理會以15比0的投票結果，一致通過針對朝鮮十分嚴厲的制裁決議。具體措施包括：要求聯合國成員國對朝執行“封金令”，拒絕為金氏政權提供金融服務，凍結其海外賬戶﹔要求加強對朝國際活動的監視和控制，限制其外交機構和人員的活動﹔要求對朝全面禁運，包括珠寶、游艇、高級轎車等在內的奢侈品，同時對進出朝鮮的飛機和船隻進行“強制”檢查，嚴防朝鮮輸出有害世界和平物資，卡死朝鮮對外經濟交流的管道。最后，決議明確指出：“如朝鮮再次進行發射或核試驗，將會採取重要行動”，所謂“重要行動”，應該包括軍事打擊的選項。

顯然，這一決議的目的，是要在從經濟、政治、外交上對朝鮮進行全方位封鎖，最大限度地限制其國際活動空間。並且，決議具有明顯的針對性。其打擊對象是以金氏家族為首的權貴階層，讓他們真正地感受到痛苦。事實上，中美曾在2006年至2007年間相互配合，對朝實施“封金令”，迫使朝鮮在六方會談中妥協，同意採取相關步驟凍結其核武計劃。

必須看到的是，這一制裁決議，實際上是中美雙方充分交流與磋商的結果，反映的是中美之間的共同立場。聯想到美國近來對安倍晉三的冷處理，以及在南中國海問題上“不採取立場”、呼吁各方和平解決爭端等政策取向，人們不難發現，盡管中美雙方存在諸多利益沖突，但維護亞太地區和平與穩定，是兩個大國最根本的共同戰略利益所在。

更具深遠戰略意義的是，這次決議彰顯了中國對朝政策的重大轉變。首先，中國政府不再反對，而是積極配合國際社會對朝鮮的嚴厲制裁。其次，朝鮮第三次核試以來，中國官方聲明中已不再堅持“為朝鮮半島和平做出不懈努力”的一貫立場。這意味著中國不再保証在“緊急情況”下對朝鮮的支持和援助﹔不再單方面承諾對朝鮮無條件的軍事保護﹔不反對國際社會在必要時，在聯合國主導下對朝鮮採取“重大行動”。

中國改變立場的最根本原因，是因為中國的新領導層充分認識到朝鮮局勢的嚴重性和危害性。一味地姑息遷就、強調和平穩定的立場，無助於改善朝鮮局勢，反而使金氏政權變本加厲，一意孤行地採取毫無理性的挑舋政策。金正恩上台以來，盡管試行了農業改革政策，有條件地開放了具有重要經濟意義的羅津港，並且開始探索中國式的改革開放模式，但在其內部，因領袖的突然更迭而導致的權斗，以及金正恩為鞏固自身權力而採取的種種激烈手段，進一步激化了內部矛盾。

在國際孤立，經濟危機和安全憂慮的三重壓力下，傾向改革的“新政”很快便偃旗息鼓，被更“強硬”的立場所取代。“核訛詐”的老伎倆便成了鞏固政權、穩定國內局勢的唯一手段。金氏政權接連不斷地挑舋行為，加劇了地區局勢動蕩和不穩定性，從而危害了中國謀求“和平發展”的根本利益。

中國加入國際社會對金氏政權進行嚴厲制裁的目的，是“惡疾用猛藥”，目的是促其醒悟，放棄損人不利己的核武野心，改弦更張，重新回到“六方會談”、回到理性協商的軌道上來。

倘若金氏政權執迷不悟，甚至鋌而走險，中國也應做好充分應對准備。一旦採取“重大行動”，中國要和國際社會——尤其是韓國等周邊國家——積極溝通合作，做好相關的准備工作。首先，要做好包括軍事手段在內的充分准備，在邊界地區建立防火牆。一旦發生緊急情況，立即封鎖邊界，防止禍及本國。第二，必須切實履行中國承諾的義務，配合國際社會全面認真地實施應對措施，控制事態發展。第三，在和國際社會保持充分交流基礎上，保持與朝鮮對話渠道的暢通，在施加壓力同時，確保和平解決問題的希望。

事實上，這也是中國政府反復強調的政治立場：不論採取任何制裁措施，其最終目的都是要把朝鮮拉回到理性對話協商的軌道上來。希望中國的良苦用心被國際社會理解，同時也能得到平壤的積極理性回應。

（作者黃靖，李光耀公共政策學院教授，亞洲與全球化研究所所長）