陳方：捅破公款消費制造的虛假繁榮

從長江刀魚到明前龍井，從高檔餐飲到名酒消費，諸多信息表明中央“八項規定”實施以來，整治公款吃喝已經取得了一定成效。來自國家統計局“今年頭兩個月全國消費增速突然放緩”的數據，更是從側面印証了這一成效。同時，國家發改委經濟研究所專家陳新年也指出，“一般消費增速都是相對平穩的，現在增速下來，特別是高檔餐飲消費負增長，說明公款吃喝下來了，影響了整體消費。”

整體消費出現了低迷的局面，普通民眾並不是特別在乎，反而有些亢奮。一方面，公款吃喝的勢頭得到了遏制，社會風氣也會逐漸好轉﹔另一方面，一些官員常常抱怨應酬繁多，飯局就像馬拉鬆，如今這個局面得到控制，“回家喝小米粥”的夢想大概很快就能實現了。

不過，面對因公款吃喝得以控制而導致的“消費低迷”局面，也不是所有的人都表現出亢奮。比如，中國物流與採購聯合會副會長蔡進就表示：“考慮到消費形勢不好，整個經濟搞不好可能要重新走回到過去加大投資的老路上去。如果加大投資，可能會引發新的高通脹。”言外之意，靠公款吃喝拉動經濟消費，也並不是完全沒有道理。

類似憂心忡忡的觀點其實並不鮮見。在反對鋪張浪費等“八項規定”提出之初，就有“如果對公款吃喝、公務接待動真格，就會抑制市場繁榮，影響經濟發展，導致很多人丟失飯碗”的論調。從純經濟的角度看，公款吃喝在一定程度上能夠拉動消費不假，但實際上，這是用納稅人的錢制造的虛假繁榮。有句俗語叫蜻蜓吃尾巴——自吃自，用公款吃喝來拉動的消費，不過是把納稅人的錢收上來，再轉手花出去，憑空折騰出了GDP。

何況，考量公款吃喝的“意義”和“價值”，也不能僅僅盯著它所產生的那點“拉動消費”的經濟價值，更要看到它腐蝕官員、敗壞社會風氣的破壞性。也就是說，“公款吃喝”所帶來的經濟效益，遠遠小於它在社會效益方面的破壞力。如果把公款吃喝的這部分錢用在保障民生等方面，或許不能立竿見影地拉動消費，卻為普通百姓消費信心的增長，奠定了基礎。

經濟學家楊小凱曾經說過，中國所有的經濟問題說到底都是政治問題。那些憂心遏制公款吃喝會影響到中國經濟發展的人其實應該看到，如果中國的消費經濟必須靠公款來拉動，那隻能說明這個“經濟質量”有待改善。實際上，在當前的社會經濟領域中，“倚公”、“傍官”現象甚為突出，一些企業在找資源找銷路的時候，首先想到的並不是如何服務於市場大眾，而是怎樣才能搭上政府這條線，他們無不希望通過官員客戶等資源，為自己爭取更大的“壟斷”利益。當公款吃喝得以遏制時，“集團消費”降了下來，斷了“官”線是根本原因。市場領域中的“倚公”、“傍官”本身就不健康，以此制造經濟繁榮、拉動消費，隻能是飲鴆止渴。從這個角度看，政府在轉變作風的同時，還適當地調整了“經濟質量”，一箭雙雕的民心之舉，即使暫時導致消費低迷，也是得大於失。

值得注意的是，每當“變革”來臨時，各種各樣的借口也是如影隨形。比如政府要調控房價了，有輿論就認為房價一降產業鏈受損最終傷害的還是百姓﹔比如官員財產公開箭在弦上不得不發，諸如歷史原因等眾多抵制“借口”接踵而來。每一場變革中，總有被“綁架”的元素，隻不過，整頓公款吃喝中，有人“綁架”了中國的消費市場。

“無消費，不市場。”我們需要健康的消費市場，但這個市場絕對不是靠公款消費來支撐的，它的繁榮也絕對不能靠犧牲政治昌明來換取。即便公款吃喝的遏制，影響了消費市場的“繁榮”與經濟指數的增長，對於中國這樣的大國來講，她應該能夠承受，而且，她的民眾也願意承受這點代價。（陳方）