賈秀東：重啟核設施半島緊張局勢再加碼

對於當前半島的緊張局勢，朝鮮與美韓都負有不可推卸的責任﹔保持冷靜克制，盡快重回對話協商軌道，同樣是朝鮮和美韓義不容辭的責任。

4月2日，朝鮮宣布將整修重啟核設施，包括已停止的鈾濃縮設備及已關閉的寧邊5兆瓦石墨減速反應堆，這使得朝鮮半島緊張局勢進一步升級。

此前，剛剛閉幕的朝鮮勞動黨中央全會提出了“經濟建設與核武裝建設並舉的戰略路線”。從朝鮮官方的表態看，朝方重啟已停止和關閉的核設施出於兩方面考慮：一是“解決國家緊缺的電力問題”，二是“從質和量兩方面擴大和加強核武裝”。也就是說，朝方的舉動同朝鮮的“並舉戰略”相吻合。

實際上，朝鮮希望通過此舉達到一箭雙雕的目的：其一，滿足建造核武器的實際需要，靠擁核增加安全感，並期望以既成事實迫使國際社會接受其“擁核國家”的地位。其二，對外顯示強硬姿態，期望增加同美國、韓國等打交道的籌碼，以便今后在可能的談判中討價還價。

去年以來，朝鮮無視聯合國安理會有關決議，先后進行衛星發射與核試驗，招致安理會的譴責和新的制裁﹔美國和韓國通過大規模聯合軍演向朝鮮亮“肌肉”，朝鮮則以牙還牙，宣布《朝鮮停戰協議》無效，切斷半島北南軍事聯絡，並一再開動宣傳機器渲染半島的“戰時狀態”。半島出現劍拔弩張的態勢。

從國際法上說，朝鮮半島仍處於“戰爭狀態”，過去幾十年裡也多次陷入千鈞一發的緊張局面，包括2010年的“天安號”事件和延坪島炮擊事件。包括中國在內的朝鮮半島問題有關各方也曾為降低緊張、推動對話進行了積極探索。但朝鮮國內政局的特殊性和半島戰略環境的復雜性使得這種對話進程總是一波三折，反復無常。

此番半島局勢一再升級，有兩種發展前景：一是朝方手中的牌出的差不多了，美韓也顯示了攜手應對朝鮮的決心和能力，各方冷靜下來，利用今后幾個月的外交互動創造一個“機會之窗”，最終恢復對話﹔二是半島局勢繼續僵持不下，甚至發生摩擦，導致沖突。顯然，后一種前景不符合任何一方的利益。

目前，韓國外長正在華盛頓訪問，美國國務卿克裡將於本月訪問東北亞，韓國新任總統朴槿惠擬於5月訪美。朝鮮半島局勢都會成為這些外交互動的主要議題，朝鮮雖未直接參與其中，但會利用一些機會制造話題，試圖影響有關各方的決策和選擇。因此，下一階段圍繞半島局勢的博弈仍將是十分敏感、復雜的。

不論半島主要當事方的言論多麼激烈，目前半島局勢尚未走到戰爭邊緣，沒有到一觸即發的地步。即便如此，對於當前半島的緊張局勢，朝鮮與美韓都負有不可推卸的責任﹔保持冷靜克制，盡快重回對話協商軌道，同樣是朝鮮和美韓義不容辭的責任。（賈秀東）