於文軍：違法何以敢講“共產黨員為大家”

2007年，江蘇贛榆縣柘汪鎮響石村的2000多畝土地被征用，當地政府並沒有將補償款和安置費發放下去，而是按每年每畝1000元的標准發給村民。從2011年12月以來，500多戶失地農戶再也沒拿到錢。柘汪鎮鎮長顧少波稱，錢如果全部發放給農民，農民可能一年就花光。他說，共產黨員為的是大家的利益，有時需要有勇氣去違反點規定。

柘汪鎮鎮長顧少波的說法與做法貌似為百姓著想，其實，於情於理於法都說不通。

按《物權法》規定，征收集體所有的土地應依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用，安排被征地農民的社會保障費用，保障被征地農民的生活，維護被征地農民的合法權益。這就是說，征地補償款和安置費必須一步到位地發給村民，任何單位及個人都不得截留。柘汪鎮採取每年每畝1000元的形式發放給村民，也沒有採取基本生活保障安置，涉嫌違法。

怕村民坐吃山空，純屬多慮。土地補償費歸村民所有，怎麼花，是村民自己的事，用不著別人來管。真怕村民坐吃山空，鎮政府及其官員除了對村民予以理財指引外，可以設法拓寬村民致富門道，提高保障水平。

據報道，有關部門給響石村的總補償金額近5000萬元，這是一筆巨款。這筆錢沒有存入縣人社局作為專款用作村民的基本生活保障安置，而是納入了鎮財政的收入中，由財政統一支出，這是對失地村民權益的強橫掠奪。

這筆巨款每年的利息就是很大的數字，被弄到哪了？對這一切，鎮政府都沒有交代。令人憂慮的是：哪一天，這一大筆錢被鎮政府弄沒了怎麼辦？失地村民何以過活？

更可氣的是，柘汪鎮鎮長居然還用“共產黨員”做自己的擋箭牌，發出雷言：共產黨員需要有“違規勇氣”，這是基層干部的悲哀。習近平強調，領導干部要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律。柘汪鎮的事件表明：一些基層干部眼裡沒有黨紀國法，他們一手遮天，實施的是家長式管理，不依法行政的問題嚴重，對基層權力進行約束迫在眉睫。（於文軍）