蔡輝：全民分紅應慎重

應依據投資者的視野進一步完善制度建設，讓國民對共同財富的運作有信心，如果總是擔憂它的安全，就難免會把分掉了事這樣的下策看成是好辦法。

“用兩年國企利潤向全民分紅，發放四萬億消費券。”近日，全國人大代表、步步高連鎖公司董事長王填的一份議案引發公眾興趣，發改委回應稱需論証。(據《中國經濟周刊》報道)

發放消費券能直接刺激消費，並產生好的示范效應，且2010-2011年全國國企總利潤超4萬億元，確有過多之嫌，如不遏制，就可能傷害公平競爭的大環境，降低資金運作的效率與安全，甚至引發對立情緒。

可分掉真是好辦法嗎？

首先，中國人口數量極多，要把這筆錢分到每個人手上，成本太高，結果很可能是路途方便、信息靈通的城市人受惠，可閉塞、偏遠的廣大農村地區怎麼辦？其次，從國外的經驗看，大量消費券流入市場，往往引發黑市交易行為，隨著貨幣供應總量增加，物價也會相應上漲，消費者並沒得到實際利益，反而會受到傷害。

太多案例証明，分光用盡式的公平往往是一廂情願的看法，未必合乎理性。作為現代人，我們不僅要有消費者的視野，還要有投資者的視野。

4萬億消費券投入市場，財富總量並沒有增加，隻能帶來表面繁榮。如果作為投資，不僅能擴大再生產，還能用它來推動技術進步、提高產品質量、打造品牌等，這才是更有效率的做法。

然而，作為發展中國家，長期以來我們習慣了隻從消費者的視野看問題，偏好絕對平等，在制定游戲規則時，往往圍繞著它而展開，忽視了投資者的視野。

從投資者的視野看，效率是根本，而要達成效率，就不僅要有表面的平等，還要有機制的平等，比如通過公示、協商、競爭等手段，實現有效制衡。所以，在健康的市場中，絕不能容忍一家獨大或寡頭壟斷，否則就要通過分拆、懲罰性罰款等，使大家回到同一起跑線上。

對於國有企業，最好的辦法是使其過程透明化，在利潤獲得、分配、再投入的環節上，讓大家看得到，能放心，此外，要限制其規模，維護好競爭的大環境。如果這4萬億花得明明白白，確實給百姓帶來實惠，得到人們認可，那麼，何必再搞“分紅”這樣勞民傷財的把戲呢？

問題的關鍵在於，應依據投資者的視野進一步完善制度建設，讓國民對共同財富的運作有信心，如果總是擔憂它的安全，就難免會把分掉了事這樣的下策看成是好辦法。（蔡輝）