邱林：中國不能總當朝核危機的旁觀者

朝鮮不斷放出風聲，將於近日發射“舞水端”中程導彈。由於金正恩政權的瘋狂舉動，不僅刺激朝核危機驟然升級，同樣也讓朝鮮半島復雜的牌局瀕臨攤牌。在金正恩發飆的同時，美國也加緊在朝鮮半島部署戰艦和戰機。在這一切頻頻動作中，中國如何應對，如何發揮對朝的影響力，成了一個關鍵因素。

朝鮮不斷進行導彈發射和核爆，已經觸碰了各方“紅線”，不僅激怒了美國和韓國，而且還促使中國對朝政策發生了重大轉變。2012年12月，朝鮮進行核爆后，聯合國安理會隨即討論制裁措施，中國不僅對朝鮮制裁的提案投了贊成票，而且還付諸實施，中斷了對朝鮮的石油出口。

中國罕見地支持安理會決議制裁朝鮮，已經表現出明顯的傾向性。當然，也使中國與朝鮮的關系驟然緊張。但這並沒有讓美國得到滿足。目前，美國正加強對中國的施壓，要中國抑制朝鮮，否則的話，美國將加強其在東北亞的存在，例如美國首次在日本北部三澤空軍基地部署一架“全球鷹”偵察機。

現在，朝鮮和美國都視對方的任何更新部署為“刺激”的行為，中國夾在其中，要發揮對朝鮮的影響力越來越是一種必要，卻也是越來越艱巨的挑戰。反之，朝鮮在與美國、韓國的博弈中，一旦失去中國的庇護，即便朝鮮依然能夠頑強抵抗住來自外部的各種壓力，經濟狀況的困頓也可能從內部擊垮金正恩政權。

事實上，朝鮮半島各國之間的博弈，從本質上來看其實是上個世紀50年代朝鮮戰爭的延續，亦可以看作兩種意識形態之爭。具體而言，是朝鮮與韓國之間的“內部”矛盾，可放大來看則是美國與蘇聯博弈的表現形式之一。

當然，時過境遷，蘇聯已不復存在，取代其地位的是綜合國力逐日壯大的中國，而另一個陣營的美國、日本也以各種途徑影響著朝鮮半島局勢的發展。

如果因朝核危機導致中美交惡，朝鮮的戰略價值就會上升，所以朝鮮也許樂於看到中美之間出現一定程度的分歧。因為中美出現分歧，朝鮮則可以利用中美對彼此戰略上的擔心對中美兩國分別討價還價。

自2003年解決朝核危機的“六方會談”機制形成以來，中國既是賣力的斡旋者，同時又痛苦的中間人，還是高度警惕的旁觀者。盡管有“六方會談”機制，但中國解決朝核危機方面，一直都十分謹慎，在不干涉別國內政問題上真正做到了“嚴於律己”。

對於朝鮮來說，中國在長達幾十年中，始終抱有一種比其他國家似乎更多、更深的理解和支持。然而，現實卻一次一次使中國陷入為難、尷尬、乃至困境。中國以前不願意做調停人，特別是對其周邊國家，認為那樣做是干涉別國內政。可以說，中國過去沒有刻意營造這種能力，而且是不干涉別國內政的認真實踐者。

中國作為朝鮮的重要鄰國，以及聯合國安理會的常任理事國之一，與朝核危機和半島局勢有著十分密切的關系。尤其是在美國、俄羅斯都想主導的朝核危機和朝鮮半島牌局中，中國作為旁觀者往往會為國際社會所誤讀，更會被西方國家污名化，將中國視為不負責任的大國。

況且，不管是朝鮮內部因素導致金正恩政權跨台，還是朝鮮半島爆發戰爭，中國是首當其沖的受害者。因為朝鮮內亂或半島戰爭，在政治、經濟上對中國的負面影響非常之大。因此，中國如繼續游離於全球聚焦的朝核危機外，顯然與其大國地位不相稱。朝鮮雖然不是中國面臨的迫切威脅，但隨著形勢的變化，朝鮮對中國構成的實際威脅程度將被証明比中國預想的要大。

因此，中國不能總充當朝核危機和半島牌局的旁觀者。如果中國現在不積極應對朝核危機，早晚要被美國等國家邊緣化。

其實，中國目前想界入朝鮮半島局勢，引導朝鮮回到“六方會談”的軌道上來，現在還來得及。朝核問題的根本性和長久解決必須在建立多邊安全機制，用地區安全的保障機制來換取東北亞的安全。從這個意義上說，中國在解決朝核危機中可打的牌並不少，關鍵是如何出牌，何時出牌。 

（注：本文轉載自“邱林--鳳凰博客”，作者觀點不代表本網立場。）