首先，升級半島局勢，打造自己的強人形象。金正恩接連試射衛星，並重啟核試驗，將自己打造成了強人形象，樹立自己在軍中的威望﹔同時通過與羅德曼（美國籃球明星）等人的對話，降低與美國沖突的風險，開展對美的民間外交。
其次，強化對軍隊的控制，突出經濟建設的重要性，悄悄調整先軍政治。最典型的例子就是李英浩（朝鮮勞動黨中央政治局常委、朝鮮勞動黨中央軍事委員會副委員長、朝鮮人民軍總參謀長）被解職。
朝鮮近期動作連連，一方面不斷發出戰爭威脅，一方面對內進行了大量的人事調整。金正恩在前天又提出“建設朝鮮的經濟同時強化朝鮮核打擊能力”的講話，我們不禁要問，朝鮮到底要做什麼？
從人事調整來看，似乎也印証了金正恩一手搞經濟，一手搞核武的宣言。力主經濟改革的朴鳳柱再次被起用，朝鮮第12屆最高人民會議第七次會議4月1日召開，任命“經濟專家”朴鳳柱出任內閣總理。在軍內，與金正恩關系極佳的崔富日和玄永哲被提拔，富有前線指揮經驗的金格植也得到重用。一個即有實戰經驗又利於控制的新型軍隊指揮中樞初步形成。
在這一系列密集的人事調整中，不斷尖銳的對外矛盾，顯然起到了轉移國內視線，彌合朝鮮黨內分歧的作用。這此背景下，金正恩強調建設朝鮮的核打擊力量，格外值得玩味。
文章認為，這是朝鮮對內實行裁軍的先兆與借口。首先，發展核武器，需要大筆的經費。朝鮮2008年軍費為82億美元，佔國內生產總值的22%以上，以朝鮮現有的經濟實力，增加投入發展核武器已經不大可能。因此朝鮮要集中力量發展核武器及大型運載工具，就必須適度減少對常規兵種的投入。
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