郭之純：“再窮不能窮干部”是個艱難課題

黑龍江省巴彥縣經濟落后，卻為新上任的法院院長撥款百萬超標配車。國家行政學院教授竹立家表示，在很多地方都存在“再窮不能窮干部”的現象(4月11日《中國青年報》)。

按照現代政治文明的理念和基本的執政倫理來判斷，“再窮不能窮干部”顯然堪稱荒唐，但不幸的是，卻符合大多數人的印象。

那麼，這種荒誕現象究竟是如何釀成的呢？其實並不奇怪——這隻不過是對孟德斯鳩、阿克頓、休謨等人所總結的“權力定律”的驗証。孟德斯鳩總結道：“一切有權力的人都容易濫用權力，這是萬古不易的一條經驗。有權力的人們使用權力一直到遇有界限的地方才休止。”阿克頓則強調：“權力導致腐敗，絕對的權力導致絕對的腐敗。”休謨對世人的提醒更直接更極端：“在設計政府制度、確定制約控制時，應把每個人都假定為無賴——在他的全部行動中，除了謀求一己的私利外，別無其他目的。”

根據這些定律，如果對權力的監督稍有鬆懈或疏漏，其運行就有可能偏離方向，官員的私心就有可能膨脹﹔如果官員恃權自利自肥一直不被糾正，久而久之，“再窮不能窮干部”就會習非成是，乃至被制度化。更可怕的是，這種觀念無論是官還是民，都在內心裡習以為常。

“再窮不能窮干部”的現象証明對權力實現有效監督，還是一個重要而艱難的課題，理論和實踐上都尚待突破。（郭之純）