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中青報:人大代表的手機號碼該出來吹吹風

2013年04月12日10:00    來源:中國青年報        字號:
摘要:想找代表的群眾很多,而能找到代表的概率很小,這是值得深思的現實。常識而言,中國是代議制國家,人大制是根本的政體。那麼,人大代表與人民群眾的關系,自當如魚與水。

“人大代表願不願公開手機號碼”與“人民群眾想不想要人大代表的手機號碼”,是兩個性質不同的命題:前者指向代表制度建設,后者指向群眾對人大代表履職的信心。不妨來看下面兩組數據:一是3月12日,中國青年報社會調查中心完成了對31個省(區、市)的5097人進行的一項題為“你期待代表委員主動公開聯系方式嗎”的在線調查。結果顯示,91.2%的人希望全國人大代表公布聯系方式能成為制度化規定。二是近一個月以來,記者電話聯系了31個省(區、市)的人大常委辦公室,了解各省人大代表信息公開程度以及如何聯系群眾的有關情況,然而,不少地方的辦公室電話很難打通,無人接聽的省份所佔比例達到51.6%。

想找代表的群眾很多,而能找到代表的概率很小,這是值得深思的現實。常識而言,中國是代議制國家,人大制是根本的政體。那麼,人大代表與人民群眾的關系,自當如魚與水。如果說,每年三月是全國人大代表集中反映民意、共商國是的節點,那麼,尋常日子就是人大代表向下傾聽民眾訴求的常態時間。2010年10月修訂的《代表法》第四條、第四十五條規定,“代表應當與原選區或原選舉單位和人民群眾保持聯系,聽取和反映他們的意見和要求,努力為人民服務”,“代表應當採取多種方式經常聽取人民群眾對代表履職的意見,回答原選區選民或者原選舉單位對代表工作和代表活動的詢問,接受監督”。那麼,在這個微傳播時代,連作為主要信息溝通方式的手機號碼都成了秘密,民意如何與代表“無縫接軌”?

這些年,人大代表手機號碼該不該公開的討論並不少。客觀地說,代表手機號碼公開后,確實面臨多重煩惱:一是沒日沒夜、不堪其擾的電話騷擾﹔二是民眾容易將之混淆成“萬能熱線”﹔三是代表非專職,平時業務繁忙應酬多,分身乏術。也正因如此,不少公開電話的要麼無疾而終,要麼被“呼叫轉移”。調研也好、視察也罷,蜻蜓點水的民意接觸總歸是“不解渴”的,人大代表的聯絡方式必須公開﹔但公開還得仰仗好配套的前提工作——要不然,不是遭遇拒絕公開的傲慢,就是陷入“假公開”的秀場。

人大代表的手機號碼該出來吹吹風,這裡有兩個前提:首先,隱私保護要到位,對於惡意騷擾或商業廣告要究責,不然,沒有人願意自己的手機成為“垃圾場”﹔其次,游戲規則要厘清,什麼時候接聽、接聽那些方面的內容,要有宣傳引導,要不然,代表的電話很可能成為12345或者12315等既有熱線的“雷同品牌”,或者也會影響當事人正常的工作與休息時間。一公開就了事的態度,遲早會無人願意、無人敢於公開。(鄧海建)

 

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(責編:何方晴(實習生)、知秋)

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