己亥意：菲律賓傻眼 東盟峰會竟完全按華意思

第22屆東盟峰會24日在文萊首都斯裡巴加灣市開幕，外媒稱已獲悉了峰會主席聲明草案的內容。在部分成員國和中國爭奪主權的南海問題上，菲律賓等對華強硬派一直要求盡早制定具有法律約束力的新規則“南海行為准則”。但該聲明草案的相關措辭較為克制，顧及了對制定准則持消極態度的中國的感受，表明協商仍未取得進展。

日本《每日新聞》4月24日報道稱，關於南海問題，主席聲明草案強調了履行《南海各方行為宣言》的重要性。關於行為准則，草案僅表示，“期待行為宣言得到履行，對華合作努力保持下去，包括盡早制定准則工作”。

中國多次強調“在開始討論行為准則前應先充分履行行為宣言”。報道稱，聲明草案可謂符合中方的意向。

4月24日，在文萊首都斯裡巴加灣市，泰國總理英拉（左）、越南總理阮晉勇（中）和東盟秘書長黎良明出席東盟峰會開幕式。

報道指出，關於如何協商制定具有法律約束力的行為准則，東盟和中國意見不一。東盟2012年拿出一份大綱作為行為准則的基礎方案，引起中國抗議，因為中國謀求通過從頭開始協商。因此，准則協商工作一直處於停滯狀態。

東盟原計劃1月舉行一場以南海問題為主要議題的非正式外長會議，但文萊取消了這一會議。報道說，這表明文萊對南海問題持消極態度。一名泰國外交部高官稱：“主權問題原則上應該在國與國之間解決。東盟應該團結一致，同時保持中立。”可見東盟很難抱團迫使中國妥協。

一名東盟外交人士透露，大部分成員國逐漸傾向於應該按中方的意思啟動協商。