錢峰：中印邊境對峙或周期性爆發

沸沸揚揚20天的中印邊防部隊對峙事件終告一段落。在經歷自1987年以來最為嚴重的對峙事件后，兩個亞洲巨人的關系再回正軌，這也讓外界一切危言聳聽的預測銷聲匿跡。作為曾有過武裝沖突、邊界問題懸而未決、戰略合作伙伴關系早已確立的兩大鄰國，對峙事件雖將注定成為中印關系中的“小插曲”，卻折射出當前與今后雙邊關系發展的諸多喜與憂。

眾所周知，對峙事件發生的根本原因是雙方對實控線的認知存有差異。由於中印邊界仍未正式劃定，因此，任何一方保持和加強自己認定控制區內的軍事存在均屬合理合法，雙方對此心知肚明。危機發生后如何處理，是對兩國官方智慧、意志和決心的重大考驗。

縱觀此次事件發生、發酵直至緩解的全過程，可以看出，兩國決策層均以大局為重，在敏感問題上謹言低調，執行和工作層面溝通順暢，能夠充分用好現有各種磋商機制，最終推動事件的轉圜。這說明中印關系雖錯綜復雜，存有分歧甚至矛盾，但不再似當年一樣“弱不禁風”，抗危機、抗風險能力得到了明顯增強。經過多年的磨合，兩國關系的成熟度達到了一定水平，和平解決爭端並非流於紙面，已成為中印高層的共同決心。

與此同時，對峙事件也暴露出許多隱憂。一是雙方戰略互信不足，突出表現在存於兩國精英階層中的“認識鴻溝”。有些印度人強調，中國在釣魚島、南海問題的大背景下，試圖借此“敲山震虎”。而有些中國人則擔心，印度企圖“趁火打劫”，與日本等國遙相呼應。客觀看，這些看法多少有夸大渲染之嫌。

二是一些印度政黨借此次事件高調批評國大黨“軟弱”，要求對華施壓。我們應看到，這些黨派往往只是“為反對而反對”，對其言行不必過於較真。但另一方面，受黨派林立、地方勢力坐大，多元政治格局的制約，印度中央政府外交政策面臨的掣肘越來越多，恐將也是今后的發展趨勢。

三是印度一些媒體蓄意制造中印緊張空氣不是一天兩天，現在如此，今后還將會繼續，這既招致中方不滿，也讓印方自己頭疼。印方應借此次事件深思，怎樣才能最大程度減輕這種破壞攪局效應。

四是從日本副首相麻生太郎近日在印度的公開言論不難看出，國際上確有那麼一些人樂見中印關系緊張，常行挑撥離間之能事，其用心之險惡，必須高度警惕。

五是領土問題涉及中印核心利益，肯定急不得，必須從戰略上穩步推動解決進程，但長期懸而未決下去，類似事件會不會周期性爆發，甚至更為嚴重，誰也不好說。因此，中印兩國在這一問題上要有大智慧、大決心、大勇氣，爭取早日妥善解決。

(作者錢峰系中國南亞學會常務理事)