許一力：美國槍口為何首先對准了中國的領海【2】

早些年分析國際關系的時候，特別是分析中美兩國在亞洲地區的經濟博弈時，有個學生的提問：美國到底為什麼看中亞洲的經濟軍事地位？

這個問題好像還沒有人清晰回答過。后911時代以來，美國的單極化世界體系崩壞。隨著歐盟和新興國家的崛起，美國的一家獨大成為歷史。這進一步強化了美國重塑霸主地位的期望。美國需要重返亞洲：其一，制約中國作為世界第三極的崛起速度，並且重新掌握中國龐大貿易規模下已經鬆動的對中國周邊國家的控制權﹔其二，通過掌握亞洲貿易市場，制約歐盟的發展速度，並且由此達成對於世界格局的重新洗牌。

其次，美國為什麼選擇在這個時點重返亞洲？這也是非常有意思的問題。我們從世界范圍內看，后911時代，美國通過兩場戰爭，奠定了對於中東地區的絕對控制，隨著頁岩氣革命，其國內能源無需再看別人臉色。而通過一場對歐債的定向爆破，讓歐盟經歷了自組建以來最大規模的金融危機，並且仍然處於殘喘狀態。也就是說隻有在這個檔口，美國終於可以調轉槍口，對准了借由911事件獲得寶貴十年發展的中國。

所以美國的槍口首先就對准了中國的領海。在過去一年中，圍繞中國領海進行的幾次領土爭端問題，可謂是將美國在東亞的勢力布局，和中國包圍網的戰略部署變現得淋漓盡致。

從這些可以看出來，美國對於東亞地區以中國為主體的區域崛起是相當警覺的。05年以前，美國對於亞洲發展處於“善意忽視”的狀態——特別在當時，中日韓與東盟之間的貿易主導結構還存在紛爭。但是05年開始，東盟與中日韓領導人萬象會議卻直接將亞洲進程推向了新的高度——這個會議上，將構建“東亞共同體”設為地區合作的總目標，並設立“東亞首腦會議”機制，東亞地區合作走向“機構化”和“共同體化”傾向。這種傾向引起美國高度警覺，並且直接導致了當時小布什政府“回歸亞太”的戰略大回轉。

我把后911時代美國的所有舉動目標高度總結為兩個詞：“國家安全、美元霸權”。以東亞共同體為表現的太平洋西岸排美力量的整合，甚至是非美元結算貨幣的誕生，都被美國視為危害國家安全的重要問題，其中尤以后者為甚。而在當時來看，主導貨幣很可能是日元而非人民幣。也恰恰是這個原因，美日在近年來愈發微妙的關系轉變，才尤為的值得品味。

也恰恰是基於上述原因，小布什政府提出要“回歸亞太”，並於2006年提出APEC框架下的自貿區構想（FTAAP），2007年進一步提出“環太平洋自貿區”構想，這種根本目的和意圖就在於瓦解太平洋西岸的力量整合，確保自己的主導地位。不料這一設想在之后因為911和中東戰爭的打響被迫擱置。